舟山口岸進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險及管理對策研究.pdf

1、隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,舟山口岸進(jìn)境糧谷的數(shù)量不斷增長,檢驗(yàn)檢疫面臨著業(yè)務(wù)量不斷增長和人員相對不足的矛盾,糧谷為高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品,存在著攜帶危險性有害生物和有毒有害物質(zhì)幾率很高等一系列問題。糧谷安全事關(guān)國計民生,意義重大,因此糧谷的風(fēng)險管理就成為保障農(nóng)林牧業(yè)的安全生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個基本管理范疇。實(shí)施入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作存在著“風(fēng)險”,所以,研究糧谷的風(fēng)險管理,強(qiáng)化風(fēng)險管理理念,把科學(xué)的風(fēng)險管理方法應(yīng)用到進(jìn)境

2、糧谷檢驗(yàn)監(jiān)管的實(shí)踐中,使風(fēng)險管理各項工作得到進(jìn)一步的落實(shí),最重要、最直接的意義就是減少進(jìn)境糧谷的風(fēng)險,有效防止有害物質(zhì)的傳入,保護(hù)我國農(nóng)林生態(tài)和人類的健康。本研究包括五個部分:
　　 第一章,導(dǎo)論部分。本部分提出研究的背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、意義和方法。通過對以往研究的綜述,發(fā)現(xiàn)有關(guān)進(jìn)境產(chǎn)品的研究成果很少,針對糧谷風(fēng)險管理的理論成果基本空白。
　　 第二章,理論借鑒。介紹了風(fēng)險管理理論的概念、內(nèi)涵和過程,糧谷風(fēng)險的特征,糧

3、谷風(fēng)險管理的內(nèi)涵,為下一步的分析做好鋪墊。
　　 第三章,舟山口岸進(jìn)境糧谷的風(fēng)險現(xiàn)狀分析。該部分分析了舟山港口和進(jìn)口糧谷的基本情況,著重對進(jìn)境糧谷存在的風(fēng)險進(jìn)行了深入分析,并指出了舟山口岸進(jìn)境糧谷風(fēng)險管理存在的問題。
　　 第四章,舟山口岸進(jìn)境糧谷風(fēng)險管理的思路和措施。該部分提出了風(fēng)險管理的主要思路以及加強(qiáng)進(jìn)口企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管等多種方法進(jìn)行有效的風(fēng)險防范的風(fēng)險管理對策。
　　 第五章,總結(jié)。對全文進(jìn)行回顧和總結(jié),指

4、出文中的不足和今后研究的方向。
　　 通過理論和實(shí)證研究,得出本文的研究成果和結(jié)論:(1)舟山進(jìn)境糧谷存在十類風(fēng)險因素:品質(zhì)、攜帶危險性有害生物、有毒有害物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因、二程船的運(yùn)輸監(jiān)管、碼頭糧谷的撒漏、檢疫監(jiān)管、企業(yè)、執(zhí)法者素質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境等風(fēng)險因素。(2)舟山口岸進(jìn)境糧谷風(fēng)險管理存在的問題主要表現(xiàn)在:風(fēng)險管理組織體系不健全;監(jiān)管格局較傳統(tǒng),內(nèi)部控制活動的運(yùn)行機(jī)制存在缺陷;風(fēng)險管理意識尚需加強(qiáng);法律制度不健全,檢測技術(shù)落后;缺乏風(fēng)