企業(yè)能源審計與能源審計報告編寫

1、企業(yè)能源審計與能源審計報告編寫,國家發(fā)展改革委能源研究所辛定國 研究員,講課內(nèi)容,一、企業(yè)能源審計活動的形勢二、什么是企業(yè)能源審計三、企業(yè)能源審計內(nèi)容四、企業(yè)能源審計方法五、企業(yè)能源審計成果六、前段時間企業(yè)能源審計存在問題七、優(yōu)秀能源審計報告標準八、能源審計報告瀏覽,一、企業(yè)能源審計活動的形勢－－－千家企業(yè)節(jié)能行動的深入發(fā)展,（一）千家以后這種政府－企業(yè)－第三方共同參與的形式產(chǎn)生了巨大的影響，還在逐步擴大與深入。（

2、二）對企業(yè)能源審計的理解更加深入，能源審計在各個領域應用多了、企業(yè)自覺參與的多了，有針對性的審計多了。（三）分析現(xiàn)狀、查找問題、挖掘潛力、提出措施、編制節(jié)能規(guī)劃。省級主管審核。（四）范圍擴大估計至少10倍。企業(yè)能源審計還有很大市場。（五）對能源審計質(zhì)量要求更高。（六）目的觀點更加明確，具體，節(jié)能宣傳與培訓。,二、什么是企業(yè)能源審計？中國傳統(tǒng)的做法：企業(yè)能量平衡分析；企業(yè)能源消費的統(tǒng)計計量分析；美國企業(yè)的做法：建立企業(yè)的能源消

3、費會計核算系統(tǒng)，進行必要檢測，專家分析判斷，尋求節(jié)能的機會。歐洲的做法：進行企業(yè)能源利用情況的調(diào)查，日本的做法：專家的現(xiàn)場調(diào)查，重點設備與系統(tǒng)的檢測，提出合理用能的建議，叫做企業(yè)能源診斷。東南亞國家做法：設備與系統(tǒng)的檢測，專家分析判斷，提出節(jié)能措施建議。亞洲開發(fā)銀行：專家的現(xiàn)場調(diào)查、企業(yè)能源消費流程研究，企業(yè)能量平衡分析?？偨Y(jié)：對工藝鏈與物質(zhì)流的跟蹤；對能源流與能源費用流的跟蹤；應用EPS、SWOT、Benchmark等方法，

4、系統(tǒng)尋求節(jié)能潛力與機會；決定措施與項目。,二、什么是企業(yè)能源審計？1、政府節(jié)能援助計劃的主要技術(shù)措施。美國國家節(jié)能政策法案(NECPA1978),美國能源部“節(jié)能節(jié)能援助計劃”2、國際節(jié)能援助計劃，ADB的中國節(jié)能援助計劃。3、企業(yè)進行能源成本管理的要求Carborundum Energy Accounting and Analysis System，邯鄲鋼廠、濟南鋼廠的類似工作等。4、節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能政策與技術(shù)服務的工具。

5、5、政府進行企業(yè)能源消費監(jiān)督管理工具。在“節(jié)能法”與節(jié)能監(jiān)測管理制度基礎上發(fā)展起來的。從上述背景可以概括“企業(yè)能源審計”：全局、局部、系統(tǒng)三項工作。企業(yè)能源審計＝企業(yè)能源核算系統(tǒng)＋能源合理利用分析評價體系＋現(xiàn)狀審計核察機制（監(jiān)測）＋節(jié)能規(guī)劃技改措施。,,,企 業(yè) 能 源 審 計 技 術(shù) 通 則General principle of energy audit on industrial and commercial enterp

6、rise,GB/T 17166—1997國家技術(shù)監(jiān)督局1997-12-22 發(fā)布 1998-10-01 實施,中國標準出版社,,,前 言,能源審計是一種能源科學管理和服務的方法，其主要內(nèi)容是按照審計類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟效果的客觀考察，通過對用能物理過程和財務過程進行統(tǒng)計分析、檢驗測試、診斷評價并提出節(jié)能改造措施。

7、 本標準對企業(yè)能源審計的定義、內(nèi)容、方法、程序及審讀報告的編寫等進行了原則規(guī)定。本標準是企業(yè)能源審計的通用技術(shù)原則，重點是對其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一。今后將視工作需要逐步制定能源審計的專項標準。 本標準的附錄A是標準的附錄。 本標準由國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用司、國家技術(shù)監(jiān)督局標準化司提出。 本標準由全國能源基礎與管理標準化技術(shù)委員會

8、能源管理分委員會歸口。 本標準的負責起草單位：國家計委能源研究所、中國標準化與信息分類編碼研究所、清華大學核研究設計院。 本標準主要起草人：辛定國等,,,國家標準采用下列定義。1 能源審計energy audit審計單位依據(jù)國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價。2 審計期 audit period指審計所

9、考察的時間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特定的時間區(qū)段。提示：很多報告搞不清“審計期”，“審計工作進行時期”，“審計分析基準期”,,,三、企業(yè)能源審計的內(nèi)容,根據(jù)企業(yè)能源審計的目的和要求，可以選擇下述部分內(nèi)容或全部內(nèi)容開展能源審計工作（發(fā)改委10條審核要求來源，國家標準和發(fā)改委要求高度一致。這里規(guī)定9項）a）企業(yè)的能源管理概況b）企業(yè)的用能概況及能源流程；c）企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況；d）企業(yè)能源消費指標計算分析；e）用

10、能設備運行效率計算分析；f）產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標計算分析；g）能源成本指標計算分析；h）節(jié)能量計算；i）評審節(jié)能技措項目的財務和經(jīng)濟分析。,四、企業(yè)能源審計的方法,5．1 企業(yè)能源審計的基本方法企業(yè)能源審計的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段，必要時輔助以現(xiàn)場測試。現(xiàn)實的做法：按照工藝流程逐個逐個考察、審核，按照企業(yè)車間分塊審計 審核各產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)設備配

11、置合理化、運行狀況、負荷率、技術(shù)先進性 按照能源流程進行購入儲存、分配輸送、加工轉(zhuǎn)換、終端使用審核 簡單歸納為：現(xiàn)場調(diào)查走訪；基礎數(shù)據(jù)資料的提取、審核；盤存實物、檢查帳表；現(xiàn)場測試（必要時）；分析評價。,企業(yè)能源利用系統(tǒng),企業(yè)能源系統(tǒng)簡圖,根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動的過程及其特點，可劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用(包括回收利用)四個環(huán)節(jié)。,企業(yè)能源審計的程序,,6．1 編制能源審計任務建議書根據(jù)能源審計的目

12、的和要求，確定能源審計的目標與具體內(nèi)容，編制能源審計方案和任務建議書。6．2 簽訂委托審計協(xié)議書審計單位與審計委托方簽訂委托進行能源審計的協(xié)議，作為審計單位開展能源審計的依據(jù)。6．3 實施能源審計進行數(shù)據(jù)的收集、整理、核實；按照任務書要求進行相關的計算分析與評審；對被審計單位進行必要的實地考查和檢測。6．4 提出能源審計報告審計結(jié)束后，審計單位應在15日內(nèi)向?qū)徲嬑蟹教岢鰧徲媹蟾妗?程序與方法現(xiàn)實做法,1、領導商談，工

13、作量、任務、價格、時間要求、等2、合同、協(xié)議、計劃 ，3、組織落實：廠方負責人、服務方負責人、雙方參與人員與配合人員名單。時間及任務安排落實，服務方：負責人抓總報告、分項報告起草人員，a,管理（能源與財務）. b,工藝（流程、裝備、技術(shù)改造）.c,統(tǒng)計計量（數(shù)據(jù)與指標核算）。工廠方：廠級主管、能源負責人、財務、生產(chǎn)工藝、統(tǒng)計、計量、節(jié)能環(huán)保4、第一次啟動會約有15～20人參加：審計工作正式開始。目的、意義、任務、要求綜合動員；分頭

14、座談，落實對口工作、聯(lián)系方法、工作安排；提出分頭準備資料、材料要求。5、廠方負責人帶領現(xiàn)場考察，跑工藝流程與能源流程，同時進行訪談，事后服務方碰頭會，確定總體系統(tǒng)狀況、關鍵點與關鍵問題。6、服務方分頭收集和整理資料，收集有關“示圖”、“表格”、“報表”、“文字資料”。7、按照10條要求、編寫大綱進行初步匯總，討論缺失、深度、關聯(lián)，分頭補充修改。分析潛力、查找問題、提出改進措施。總體框架清楚，重點局部深入。8、集中撰寫綜合報告，征

15、求意見、反復修改補充；先搞清楚事實后研究提法。最后形成文本、印刷、上報。,,,五、企業(yè)能源審計的成果， 企業(yè)能源審計報告。節(jié)能潛力與措施。,企業(yè)能源審計報告分摘要與正文兩部分企業(yè)能源審計報告的摘要放在正文前面，在2000字以內(nèi)。摘要應包括以下一些內(nèi)容的簡要說明：a）企業(yè)能源審計的主要任務和內(nèi)容；b）企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)（審計期內(nèi)）；c）各種能耗指標；d）能源成本與能源利用效果評價；e）節(jié)能技改項目的財務分析與經(jīng)濟評價；f

16、）存在的問題及節(jié)能潛力分析；g）審計結(jié)論和建議。,,企業(yè)能源審計報告的編寫（續(xù)）,企業(yè)能源審計報告的正文要詳細編寫，報告中應包括上述各項內(nèi)容的詳細說明，此外，還應包括以下內(nèi)容：a）企業(yè)概況（包括企業(yè)的主要工藝特點、企業(yè)在國內(nèi)及同行業(yè)中的地位）；b）企業(yè)的能源管理體系；c）企業(yè)用能分析（能源流程、能源實物量平衡、能源統(tǒng)計和計量情況、能源價格等）。,企業(yè)能源審計報告－基本要求,1、發(fā)改委辦公廳，發(fā)改辦環(huán)資（2006）2816號，20

17、06年12月6日2、企業(yè)能源審計國家標準的要求,GB/17166-1997（前頁）3、必須要有下列內(nèi)容，也是能源審計報告審核內(nèi)容：（1）企業(yè)概況；用能（工藝）概況、能源管理概況、能源流程；（2）企業(yè)能源計量與統(tǒng)計；能源統(tǒng)計報表；能源消費實物平衡表；（3）主要用能設備運行效率監(jiān)測分析；公共部門用能分析；（4）企業(yè)能源消耗指標計算分析；（5）重點工藝能耗指標與單位產(chǎn)品能耗指標計算分析；（6）產(chǎn)值能耗指標與能源成本指標計算分析

18、；（7）節(jié)能效果與考核指標計算分析；節(jié)能責任目標；（8）影響企業(yè)能耗指標變化的因素分析；節(jié)能潛力分析估計； （9）節(jié)能技術(shù)改造項目的經(jīng)濟效益評價；已經(jīng)實施和“十一五”可以實施的節(jié)能技改措施列表；實現(xiàn)初步規(guī)劃設想與措施。 （10）企業(yè)合理用能意見與建議。,六，能源審計中發(fā)現(xiàn)的問題,部分企業(yè)還沒有把節(jié)能工作擺到重要的位置，機構(gòu)、人員、技術(shù)措施尚不落實。能源計量還不能滿足需要；特別是內(nèi)部核算差距較大，計量數(shù)據(jù)及時匯總處理分析還有差距

19、。節(jié)能目標責任制落實、分級考核、小指標考核不落實。能源審計管理多頭化，缺乏必要信息。感覺茫然。對企業(yè)能源審計的態(tài)度：無所謂和亂求醫(yī)的傾向同時存在。商業(yè)化的傾向，要求企業(yè)鑒別與正確選擇。瀏覽幾個能源審計報告：豐友化工、太原鋼鐵。。。。。。,,七、優(yōu)秀的企業(yè)能源審計報告的標準：1、報告內(nèi)容完整，報告是供大家閱讀的大家應用的，包括領導、政府、綜合機構(gòu)等，切忌‘不言自明’。2、報告要具有科學性。能源利用的基本科學、行業(yè)生產(chǎn)過程的

20、基本學科規(guī)律，社會經(jīng)濟活動基本規(guī)律等等。不背離行業(yè)慣例、不背離法律法規(guī)要求。3、目的明確。始終要目的明確合理。圍繞主題闡述。目標的具體化，是否能夠?qū)崿F(xiàn)目標的評估，貢獻大小評估。要找到潛力與措施，提出合理的項目。4、緊密結(jié)合實際：模板、范例的使用是為了提高工作效率與質(zhì)量，不是替代審計人員。不空談理論，盡量減少空話、套話。5、條理化。一些省市制定“能源審計規(guī)范”值得提倡。,北京市第二批40家能源審計啟動會要求 07/12/25,一、

21、第二批企業(yè)劃線標準：年耗能2萬噸標準煤的企業(yè)。二、千家企業(yè)節(jié)能一億噸標準煤貢獻于全國的20％目標，現(xiàn)在現(xiàn)在40家貢獻與北京市20％目標。實現(xiàn)依靠科技進步和機制創(chuàng)新、依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立節(jié)能長效機制。三、通過節(jié)能行動逐步深入擴展，使整體企業(yè)能源管理上新臺階：①能源管理體系建設：逐條落實節(jié)能法要求，首先是機構(gòu)、人員、認識應有地位、責任制；其次是規(guī)劃資金技術(shù)。②能源統(tǒng)計與計量，新的統(tǒng)計報表制度，新的計量標準；③落實產(chǎn)業(yè)政策導向目錄

22、，淘汰用能產(chǎn)品目錄；④能源節(jié)約新機制的推進、試點、示范；⑤落實國家近期出臺的政策、法規(guī)、標準。節(jié)能量獎勵、清潔生產(chǎn)、EMC、DSM；⑥推進能源使用系統(tǒng)化管理與信息化管理，建立直報系統(tǒng)、完善指標體系、監(jiān)察系統(tǒng)、考核評價系統(tǒng)。⑦⑧⑨,北京市第二批40家能源審計啟動會,四、第二批的能源審計要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重視幾個環(huán)節(jié)：①組織與溝通，各方要密切配合協(xié)調(diào)。②重視現(xiàn)場考察發(fā)揮一線人員作用、專家作用、領導作用。做好巡視、觀察、訪談、

23、檢測等活的資料。③事先制定好實施計劃，訪談要點與問卷、表格、資料清單、參考文件等。④審計人員與企業(yè)配合人員分工、動員、定出現(xiàn)場工作逐日工作計劃、每天負責人召開碰頭會，及時解決問題。五、審計內(nèi)容與報告編寫內(nèi)容要全面，從一開始就要注意到：發(fā)改委十條要求，陸新民企業(yè)能源利用狀況報表。六、本次能源審計要突出重點：36號文件，節(jié)能責任目標的分解落實，分解到技術(shù)措施、能源管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整上。簽訂的《節(jié)能目標責任書》要看得見。,北京市第二批40

24、家能源審計啟動會政府作用,一、市政府發(fā)揮主導作用，企業(yè)主體作用建立能源消費統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。二、建立實時評估和動態(tài)運價體系。組成能源審計工作領導小組，北京節(jié)能中心負責；組成能源審計工作平臺；三、掌握大方向大措施：①工業(yè)是大頭，重點用能企業(yè)能源審計。②三高企業(yè)實施退出戰(zhàn)略，制定標準和驗收辦法，07年推出了24家。實施以推促降方針。③制定并實施重點用電企業(yè)在線檢測平臺，開展小行業(yè)的能效對標活動。,總結(jié)：實施企業(yè)能源審計的意義：

25、,是改進企業(yè)能源管理的最有效的措施，是企業(yè)建立能源管理制度的基本框架；是提高企業(yè)節(jié)能融資信譽，提高用能效率和效益的有效辦法；是在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展節(jié)能技術(shù)與政策服務市場、發(fā)展節(jié)能投資市場、是實施節(jié)能社會工程、實施節(jié)能援助計劃的有力保障；檢驗節(jié)能活動成效的工具；是貫徹節(jié)能法及其配套法規(guī)的有效保證，是政府進行用能單位節(jié)能監(jiān)督管理的途徑；是廣大節(jié)能技術(shù)服務中心適應開拓業(yè)務的重要領域，是穩(wěn)定與提高節(jié)能從業(yè)人員隊伍的途徑。