企業(yè)能源審計(jì)與能源審計(jì)報(bào)告編寫

1、企業(yè)能源審計(jì)與能源審計(jì)報(bào)告編寫,國家發(fā)展改革委能源研究所辛定國 研究員,講課內(nèi)容,一、企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)的形勢二、什么是企業(yè)能源審計(jì)三、企業(yè)能源審計(jì)內(nèi)容四、企業(yè)能源審計(jì)方法五、企業(yè)能源審計(jì)成果六、前段時(shí)間企業(yè)能源審計(jì)存在問題七、優(yōu)秀能源審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)八、能源審計(jì)報(bào)告瀏覽,一、企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)的形勢－－－千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的深入發(fā)展,（一）千家以后這種政府－企業(yè)－第三方共同參與的形式產(chǎn)生了巨大的影響，還在逐步擴(kuò)大與深入。（

2、二）對企業(yè)能源審計(jì)的理解更加深入，能源審計(jì)在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用多了、企業(yè)自覺參與的多了，有針對性的審計(jì)多了。（三）分析現(xiàn)狀、查找問題、挖掘潛力、提出措施、編制節(jié)能規(guī)劃。省級主管審核。（四）范圍擴(kuò)大估計(jì)至少10倍。企業(yè)能源審計(jì)還有很大市場。（五）對能源審計(jì)質(zhì)量要求更高。（六）目的觀點(diǎn)更加明確，具體，節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。,二、什么是企業(yè)能源審計(jì)？中國傳統(tǒng)的做法：企業(yè)能量平衡分析；企業(yè)能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析；美國企業(yè)的做法：建立企業(yè)的能源消

3、費(fèi)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，進(jìn)行必要檢測，專家分析判斷，尋求節(jié)能的機(jī)會(huì)。歐洲的做法：進(jìn)行企業(yè)能源利用情況的調(diào)查，日本的做法：專家的現(xiàn)場調(diào)查，重點(diǎn)設(shè)備與系統(tǒng)的檢測，提出合理用能的建議，叫做企業(yè)能源診斷。東南亞國家做法：設(shè)備與系統(tǒng)的檢測，專家分析判斷，提出節(jié)能措施建議。亞洲開發(fā)銀行：專家的現(xiàn)場調(diào)查、企業(yè)能源消費(fèi)流程研究，企業(yè)能量平衡分析。總結(jié)：對工藝鏈與物質(zhì)流的跟蹤；對能源流與能源費(fèi)用流的跟蹤；應(yīng)用EPS、SWOT、Benchmark等方法，

4、系統(tǒng)尋求節(jié)能潛力與機(jī)會(huì)；決定措施與項(xiàng)目。,二、什么是企業(yè)能源審計(jì)？1、政府節(jié)能援助計(jì)劃的主要技術(shù)措施。美國國家節(jié)能政策法案(NECPA1978),美國能源部“節(jié)能節(jié)能援助計(jì)劃”2、國際節(jié)能援助計(jì)劃，ADB的中國節(jié)能援助計(jì)劃。3、企業(yè)進(jìn)行能源成本管理的要求Carborundum Energy Accounting and Analysis System，邯鄲鋼廠、濟(jì)南鋼廠的類似工作等。4、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能政策與技術(shù)服務(wù)的工具。

5、5、政府進(jìn)行企業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)督管理工具。在“節(jié)能法”與節(jié)能監(jiān)測管理制度基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。從上述背景可以概括“企業(yè)能源審計(jì)”：全局、局部、系統(tǒng)三項(xiàng)工作。企業(yè)能源審計(jì)＝企業(yè)能源核算系統(tǒng)＋能源合理利用分析評價(jià)體系＋現(xiàn)狀審計(jì)核察機(jī)制（監(jiān)測）＋節(jié)能規(guī)劃技改措施。,,,企 業(yè) 能 源 審 計(jì) 技 術(shù) 通 則General principle of energy audit on industrial and commercial enterp

6、rise,GB/T 17166—1997國家技術(shù)監(jiān)督局1997-12-22 發(fā)布 1998-10-01 實(shí)施,中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,,,前 言,能源審計(jì)是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計(jì)類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果的客觀考察，通過對用能物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)測試、診斷評價(jià)并提出節(jié)能改造措施。

7、 本標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)能源審計(jì)的定義、內(nèi)容、方法、程序及審讀報(bào)告的編寫等進(jìn)行了原則規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)能源審計(jì)的通用技術(shù)原則，重點(diǎn)是對其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一。今后將視工作需要逐步制定能源審計(jì)的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用司、國家技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

8、能源管理分委員會(huì)歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)起草單位：國家計(jì)委能源研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化與信息分類編碼研究所、清華大學(xué)核研究設(shè)計(jì)院。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：辛定國等,,,國家標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。1 能源審計(jì)energy audit審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評價(jià)。2 審計(jì)期 audit period指審計(jì)所

9、考察的時(shí)間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特定的時(shí)間區(qū)段。提示：很多報(bào)告搞不清“審計(jì)期”，“審計(jì)工作進(jìn)行時(shí)期”，“審計(jì)分析基準(zhǔn)期”,,,三、企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容,根據(jù)企業(yè)能源審計(jì)的目的和要求，可以選擇下述部分內(nèi)容或全部內(nèi)容開展能源審計(jì)工作（發(fā)改委10條審核要求來源，國家標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)改委要求高度一致。這里規(guī)定9項(xiàng)）a）企業(yè)的能源管理概況b）企業(yè)的用能概況及能源流程；c）企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；d）企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)計(jì)算分析；e）用

10、能設(shè)備運(yùn)行效率計(jì)算分析；f）產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)計(jì)算分析；g）能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；h）節(jié)能量計(jì)算；i）評審節(jié)能技措項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。,四、企業(yè)能源審計(jì)的方法,5．1 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運(yùn)用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段，必要時(shí)輔助以現(xiàn)場測試?，F(xiàn)實(shí)的做法：按照工藝流程逐個(gè)逐個(gè)考察、審核，按照企業(yè)車間分塊審計(jì) 審核各產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備配

11、置合理化、運(yùn)行狀況、負(fù)荷率、技術(shù)先進(jìn)性 按照能源流程進(jìn)行購入儲(chǔ)存、分配輸送、加工轉(zhuǎn)換、終端使用審核 簡單歸納為：現(xiàn)場調(diào)查走訪；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的提取、審核；盤存實(shí)物、檢查帳表；現(xiàn)場測試（必要時(shí)）；分析評價(jià)。,企業(yè)能源利用系統(tǒng),企業(yè)能源系統(tǒng)簡圖,根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)的過程及其特點(diǎn)，可劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用(包括回收利用)四個(gè)環(huán)節(jié)。,企業(yè)能源審計(jì)的程序,,6．1 編制能源審計(jì)任務(wù)建議書根據(jù)能源審計(jì)的目

12、的和要求，確定能源審計(jì)的目標(biāo)與具體內(nèi)容，編制能源審計(jì)方案和任務(wù)建議書。6．2 簽訂委托審計(jì)協(xié)議書審計(jì)單位與審計(jì)委托方簽訂委托進(jìn)行能源審計(jì)的協(xié)議，作為審計(jì)單位開展能源審計(jì)的依據(jù)。6．3 實(shí)施能源審計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)；按照任務(wù)書要求進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算分析與評審；對被審計(jì)單位進(jìn)行必要的實(shí)地考查和檢測。6．4 提出能源審計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)單位應(yīng)在15日內(nèi)向?qū)徲?jì)委托方提出審計(jì)報(bào)告。,程序與方法現(xiàn)實(shí)做法,1、領(lǐng)導(dǎo)商談，工

13、作量、任務(wù)、價(jià)格、時(shí)間要求、等2、合同、協(xié)議、計(jì)劃 ，3、組織落實(shí)：廠方負(fù)責(zé)人、服務(wù)方負(fù)責(zé)人、雙方參與人員與配合人員名單。時(shí)間及任務(wù)安排落實(shí)，服務(wù)方：負(fù)責(zé)人抓總報(bào)告、分項(xiàng)報(bào)告起草人員，a,管理（能源與財(cái)務(wù)）. b,工藝（流程、裝備、技術(shù)改造）.c,統(tǒng)計(jì)計(jì)量（數(shù)據(jù)與指標(biāo)核算）。工廠方：廠級主管、能源負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)工藝、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、節(jié)能環(huán)保4、第一次啟動(dòng)會(huì)約有15～20人參加：審計(jì)工作正式開始。目的、意義、任務(wù)、要求綜合動(dòng)員；分頭

14、座談，落實(shí)對口工作、聯(lián)系方法、工作安排；提出分頭準(zhǔn)備資料、材料要求。5、廠方負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)現(xiàn)場考察，跑工藝流程與能源流程，同時(shí)進(jìn)行訪談，事后服務(wù)方碰頭會(huì)，確定總體系統(tǒng)狀況、關(guān)鍵點(diǎn)與關(guān)鍵問題。6、服務(wù)方分頭收集和整理資料，收集有關(guān)“示圖”、“表格”、“報(bào)表”、“文字資料”。7、按照10條要求、編寫大綱進(jìn)行初步匯總，討論缺失、深度、關(guān)聯(lián)，分頭補(bǔ)充修改。分析潛力、查找問題、提出改進(jìn)措施?？傮w框架清楚，重點(diǎn)局部深入。8、集中撰寫綜合報(bào)告，征

15、求意見、反復(fù)修改補(bǔ)充；先搞清楚事實(shí)后研究提法。最后形成文本、印刷、上報(bào)。,,,五、企業(yè)能源審計(jì)的成果， 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告。節(jié)能潛力與措施。,企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告分摘要與正文兩部分企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的摘要放在正文前面，在2000字以內(nèi)。摘要應(yīng)包括以下一些內(nèi)容的簡要說明：a）企業(yè)能源審計(jì)的主要任務(wù)和內(nèi)容；b）企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（審計(jì)期內(nèi)）；c）各種能耗指標(biāo)；d）能源成本與能源利用效果評價(jià)；e）節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)；f

16、）存在的問題及節(jié)能潛力分析；g）審計(jì)結(jié)論和建議。,,企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫（續(xù)）,企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的正文要詳細(xì)編寫，報(bào)告中應(yīng)包括上述各項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)說明，此外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）企業(yè)概況（包括企業(yè)的主要工藝特點(diǎn)、企業(yè)在國內(nèi)及同行業(yè)中的地位）；b）企業(yè)的能源管理體系；c）企業(yè)用能分析（能源流程、能源實(shí)物量平衡、能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量情況、能源價(jià)格等）。,企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告－基本要求,1、發(fā)改委辦公廳，發(fā)改辦環(huán)資（2006）2816號，20

17、06年12月6日2、企業(yè)能源審計(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,GB/17166-1997（前頁）3、必須要有下列內(nèi)容，也是能源審計(jì)報(bào)告審核內(nèi)容：（1）企業(yè)概況；用能（工藝）概況、能源管理概況、能源流程；（2）企業(yè)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)；能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表；能源消費(fèi)實(shí)物平衡表；（3）主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測分析；公共部門用能分析；（4）企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析；（5）重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；（6）產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析

18、；（7）節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析；節(jié)能責(zé)任目標(biāo)；（8）影響企業(yè)能耗指標(biāo)變化的因素分析；節(jié)能潛力分析估計(jì)； （9）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；已經(jīng)實(shí)施和“十一五”可以實(shí)施的節(jié)能技改措施列表；實(shí)現(xiàn)初步規(guī)劃設(shè)想與措施。 （10）企業(yè)合理用能意見與建議。,六，能源審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,部分企業(yè)還沒有把節(jié)能工作擺到重要的位置，機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)措施尚不落實(shí)。能源計(jì)量還不能滿足需要；特別是內(nèi)部核算差距較大，計(jì)量數(shù)據(jù)及時(shí)匯總處理分析還有差距

19、。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、分級考核、小指標(biāo)考核不落實(shí)。能源審計(jì)管理多頭化，缺乏必要信息。感覺茫然。對企業(yè)能源審計(jì)的態(tài)度：無所謂和亂求醫(yī)的傾向同時(shí)存在。商業(yè)化的傾向，要求企業(yè)鑒別與正確選擇。瀏覽幾個(gè)能源審計(jì)報(bào)告：豐友化工、太原鋼鐵。。。。。。,,七、優(yōu)秀的企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)：1、報(bào)告內(nèi)容完整，報(bào)告是供大家閱讀的大家應(yīng)用的，包括領(lǐng)導(dǎo)、政府、綜合機(jī)構(gòu)等，切忌‘不言自明’。2、報(bào)告要具有科學(xué)性。能源利用的基本科學(xué)、行業(yè)生產(chǎn)過程的

20、基本學(xué)科規(guī)律，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本規(guī)律等等。不背離行業(yè)慣例、不背離法律法規(guī)要求。3、目的明確。始終要目的明確合理。圍繞主題闡述。目標(biāo)的具體化，是否能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的評估，貢獻(xiàn)大小評估。要找到潛力與措施，提出合理的項(xiàng)目。4、緊密結(jié)合實(shí)際：模板、范例的使用是為了提高工作效率與質(zhì)量，不是替代審計(jì)人員。不空談理論，盡量減少空話、套話。5、條理化。一些省市制定“能源審計(jì)規(guī)范”值得提倡。,北京市第二批40家能源審計(jì)啟動(dòng)會(huì)要求 07/12/25,一、

21、第二批企業(yè)劃線標(biāo)準(zhǔn)：年耗能2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)。二、千家企業(yè)節(jié)能一億噸標(biāo)準(zhǔn)煤貢獻(xiàn)于全國的20％目標(biāo)，現(xiàn)在現(xiàn)在40家貢獻(xiàn)與北京市20％目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新、依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立節(jié)能長效機(jī)制。三、通過節(jié)能行動(dòng)逐步深入擴(kuò)展，使整體企業(yè)能源管理上新臺(tái)階：①能源管理體系建設(shè)：逐條落實(shí)節(jié)能法要求，首先是機(jī)構(gòu)、人員、認(rèn)識(shí)應(yīng)有地位、責(zé)任制；其次是規(guī)劃資金技術(shù)。②能源統(tǒng)計(jì)與計(jì)量，新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，新的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；③落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄

22、，淘汰用能產(chǎn)品目錄；④能源節(jié)約新機(jī)制的推進(jìn)、試點(diǎn)、示范；⑤落實(shí)國家近期出臺(tái)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)、清潔生產(chǎn)、EMC、DSM；⑥推進(jìn)能源使用系統(tǒng)化管理與信息化管理，建立直報(bào)系統(tǒng)、完善指標(biāo)體系、監(jiān)察系統(tǒng)、考核評價(jià)系統(tǒng)。⑦⑧⑨,北京市第二批40家能源審計(jì)啟動(dòng)會(huì),四、第二批的能源審計(jì)要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重視幾個(gè)環(huán)節(jié)：①組織與溝通，各方要密切配合協(xié)調(diào)。②重視現(xiàn)場考察發(fā)揮一線人員作用、專家作用、領(lǐng)導(dǎo)作用。做好巡視、觀察、訪談、

23、檢測等活的資料。③事先制定好實(shí)施計(jì)劃，訪談要點(diǎn)與問卷、表格、資料清單、參考文件等。④審計(jì)人員與企業(yè)配合人員分工、動(dòng)員、定出現(xiàn)場工作逐日工作計(jì)劃、每天負(fù)責(zé)人召開碰頭會(huì)，及時(shí)解決問題。五、審計(jì)內(nèi)容與報(bào)告編寫內(nèi)容要全面，從一開始就要注意到：發(fā)改委十條要求，陸新民企業(yè)能源利用狀況報(bào)表。六、本次能源審計(jì)要突出重點(diǎn)：36號文件，節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的分解落實(shí)，分解到技術(shù)措施、能源管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整上。簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》要看得見。,北京市第二批40

24、家能源審計(jì)啟動(dòng)會(huì)政府作用,一、市政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)主體作用建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系。二、建立實(shí)時(shí)評估和動(dòng)態(tài)運(yùn)價(jià)體系。組成能源審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，北京節(jié)能中心負(fù)責(zé)；組成能源審計(jì)工作平臺(tái)；三、掌握大方向大措施：①工業(yè)是大頭，重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)。②三高企業(yè)實(shí)施退出戰(zhàn)略，制定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，07年推出了24家。實(shí)施以推促降方針。③制定并實(shí)施重點(diǎn)用電企業(yè)在線檢測平臺(tái)，開展小行業(yè)的能效對標(biāo)活動(dòng)。,總結(jié)：實(shí)施企業(yè)能源審計(jì)的意義：

25、,是改進(jìn)企業(yè)能源管理的最有效的措施，是企業(yè)建立能源管理制度的基本框架；是提高企業(yè)節(jié)能融資信譽(yù)，提高用能效率和效益的有效辦法；是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展節(jié)能技術(shù)與政策服務(wù)市場、發(fā)展節(jié)能投資市場、是實(shí)施節(jié)能社會(huì)工程、實(shí)施節(jié)能援助計(jì)劃的有力保障；檢驗(yàn)節(jié)能活動(dòng)成效的工具；是貫徹節(jié)能法及其配套法規(guī)的有效保證，是政府進(jìn)行用能單位節(jié)能監(jiān)督管理的途徑；是廣大節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心適應(yīng)開拓業(yè)務(wù)的重要領(lǐng)域，是穩(wěn)定與提高節(jié)能從業(yè)人員隊(duì)伍的途徑。