好啊網(wǎng)電子政務(wù)培訓(xùn)1

1、內(nèi)容介紹,電子政務(wù)是什么?電子政務(wù)特點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的流程與審批系統(tǒng)建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)部管理,一、電子政務(wù)是什么？,您們知道的電子政務(wù)是什么？您們所在的單位使用了電子政務(wù)？,一、電子政務(wù)是什么,顧名思義：電子+政務(wù)。是現(xiàn)代電子信息技術(shù)與政務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。最早是由美國(guó)總統(tǒng)克林頓提出. 所謂電子政務(wù),就是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和管理理論，打破傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的制約，對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷革新和完善，使各級(jí)政府的各

2、項(xiàng)監(jiān)管工作更加嚴(yán)密，服務(wù)更加便捷，從而把各級(jí)政府建設(shè)成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府,以實(shí)現(xiàn)高效率的政府管理和服務(wù)。政務(wù)有狹義和廣義之分，廣義的政務(wù)泛指國(guó)家政權(quán)有關(guān)的各類(lèi)公共性事務(wù)和行政管理活動(dòng)，而狹義的政務(wù)專(zhuān)指政府部門(mén)的管理和服務(wù)活動(dòng)。為了分析方便，我們將采用狹義的政務(wù)概念，即政務(wù)專(zhuān)指政府部門(mén)的管理和服務(wù)活動(dòng)。,一、電子政務(wù)是什么？,辦公自動(dòng)化政府上網(wǎng)政府信息化電子政府,電子政務(wù)五力模型,橫/縱;內(nèi)/外,電子政務(wù)五力模型,橫/

3、縱,電子政務(wù)五力模型,內(nèi)/外,一、電子政務(wù)特點(diǎn),集成性,一、電子政務(wù)特點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化《國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》共分為以下六個(gè)部分： 第一部分總則 概括描述電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制。 第二部分：工程管理 概括描述電子政務(wù)工程管理須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 第三部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)概括描述網(wǎng)絡(luò)建設(shè)須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 第四部分：信息共享概括描述信息共享須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 第五部

4、分：支撐技術(shù)概括描述支撐技術(shù)須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 第六部分：信息安全概括描述保障信息安全須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。,一、電子政務(wù)特點(diǎn),六項(xiàng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別是： ①基于XML電子公文格式規(guī)范第一部分:總則，第二部分：公文體； ②XML在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南； ③電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范； ④信息化工程監(jiān)理規(guī)范； ⑤電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第一部分：設(shè)計(jì)和管理規(guī)范； ⑥電子政務(wù)主題詞表編制規(guī)則。

5、,二、電子政務(wù)系統(tǒng)的流程與審批系統(tǒng)建設(shè),1、電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程優(yōu)化與再造2、信息共享與聯(lián)合審批3、公文流轉(zhuǎn)與審批系統(tǒng)項(xiàng)目分析,1、電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程優(yōu)化與再造,⑴電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程⑵電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程優(yōu)化⑶電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程再造,⑴電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程,①流程②電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程,①流程,例子:上課網(wǎng)購(gòu)注冊(cè)確認(rèn)定單信息付款到支付寶發(fā)貨確認(rèn)收貨評(píng)價(jià)付款到商家,①流程,1、流

6、程要素流程活動(dòng)活動(dòng)間的邏輯關(guān)系活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)方式活動(dòng)的承擔(dān)者2 、流程關(guān)鍵點(diǎn)3 、流程結(jié)果:p=90% 90% 90% 90%90%=59%4 、流程增值,②電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程,1、流程要素流程活動(dòng)活動(dòng)間的邏輯關(guān)系活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)方式活動(dòng)的承擔(dān)者2 、流程關(guān)鍵點(diǎn)3 、流程結(jié)果:p=90% 90% 90% 90%90%=59%4 、流程增值,⑵電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程優(yōu)化,①流程優(yōu)化②政務(wù)流程優(yōu)化,①流程優(yōu)化,核

7、心:流程增值方法增加縮減合并串行變并行,②政務(wù)流程優(yōu)化,過(guò)程:一窗式<-< 一站式<-< 分散式核心:流程增值方法增加縮減合并串行變并行,,,,,,,,②政務(wù)流程優(yōu)化,一站式管理“一站式”服務(wù)(one - stop service) 最早源自商務(wù)活動(dòng)中,是指企業(yè)一次性為客戶(hù)提供完整的“一條龍”服務(wù)。 英國(guó)撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期,最先將這一概念引入她倡導(dǎo)的政府改革中,并產(chǎn)生了政府部門(mén)“

8、集中”辦公或“一站式”辦公的概念。 在我國(guó), “一站式”服務(wù)首先被一些地方政府引入招商引資中。蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)從1995 年起引入這種實(shí)踐,在園區(qū)管委會(huì)的辦公大樓中撥出一個(gè)層作為各部門(mén)的窗口場(chǎng)地。,②政務(wù)流程優(yōu)化,2、實(shí)踐形式 “行政服務(wù)中心”、“行政許可大廳”、“辦證大廳”、“一站式服務(wù)中心”。 我國(guó)“一站式”服務(wù)的基本模式是政府設(shè)立一個(gè)綜合性的服務(wù)平臺(tái),將相關(guān)職能部門(mén)的行政審批業(yè)務(wù)集中在一個(gè)服務(wù)大廳,實(shí)行一

9、門(mén)受理、一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)。這種“一站式”服務(wù)方式與傳統(tǒng)行政審批不同之處在于:實(shí)現(xiàn)了從“一對(duì)多”(社會(huì)公眾對(duì)多個(gè)職能部門(mén)) 到“一對(duì)一”(社會(huì)公眾對(duì)“一站式”服務(wù))的轉(zhuǎn)變。,②政務(wù)流程優(yōu)化,3、實(shí)質(zhì) 將政府分為前臺(tái)和后臺(tái)兩部分，前臺(tái)直接面向顧客和公民，承接服務(wù)請(qǐng)求和返回服務(wù)結(jié)果。后臺(tái)則是任務(wù)的實(shí)際執(zhí)行部門(mén)。 這種設(shè)計(jì)反映了政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的以自我職責(zé)為中心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的以顧客為中心。,②政務(wù)流程優(yōu)化

10、,一窗式管理本項(xiàng)目被成都市政務(wù)服務(wù)中心采用，于2007年7月2日啟動(dòng)試運(yùn)行，9月3日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。2個(gè)月試運(yùn)行期間，通過(guò)“一窗式”審批共辦理審批事項(xiàng)360件，辦結(jié)事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間約為3小時(shí)22分，最短辦理時(shí)間為1小時(shí)08分。（1）極大減少了行政審批相對(duì)人辦理審批的時(shí)間成本。（2）通過(guò)再造流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，行政審批相對(duì)人不需再往返于各個(gè)審批部門(mén)和準(zhǔn)備繁瑣的申請(qǐng)資料，辦理審批的人力耗費(fèi)、交通成本、資料準(zhǔn)備費(fèi)用都明顯降低，

11、如辦理一個(gè)無(wú)前置審批的企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，原平均辦事成本約為1800元，在“一窗式”審批模式下，平均辦事成本只約為450元。（3）實(shí)現(xiàn)一窗式并聯(lián)審批后，減少了大量的人力、交通、紙張成本，全市可降低審批成本約3400萬(wàn)元。,②政務(wù)流程優(yōu)化,2007年9月，“一窗式”并聯(lián)審批榮獲“2007中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”“一窗式”并聯(lián)審批改革項(xiàng)目通過(guò)了成都市科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的評(píng)審第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，并獲5萬(wàn)元獎(jiǎng)金 選拔委員會(huì)給成都市一窗

12、式并聯(lián)審批項(xiàng)目的評(píng)語(yǔ)是：破除部門(mén)藩籬，建立整體政府，服務(wù)是政府的根本。,⑶電子政務(wù)環(huán)境下的政務(wù)流程再造,流程再造:組織為滿(mǎn)足目標(biāo)要求，充分利用信息和通信等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，對(duì)組織內(nèi)部及組織之間的物流、信息流、工作流、資金流進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和再造，并優(yōu)化人力和設(shè)備等資源的過(guò)程。政務(wù)流程再造就是充分利用電子政務(wù)對(duì)組織內(nèi)部及組織之間的物流、信息流、工作流、資金流進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和組織，并優(yōu)化人力和設(shè)備等資源的過(guò)程。,2、信息共享與聯(lián)合審批,①條件電子

13、政務(wù)流程共有信息庫(kù)②透明③機(jī)制④并行,3、公文流轉(zhuǎn)與審批系統(tǒng)項(xiàng)目分析,①公文流轉(zhuǎn)公文流轉(zhuǎn)流程權(quán)限與密碼電子印章電子簽名②審批審批流程會(huì)簽審批處理審批反饋再審批審批技術(shù):是利用手寫(xiě)板對(duì)公文進(jìn)行全文批注，再以矢量圖形的形式保存，接下來(lái)由具體的文書(shū)人員對(duì)審批后的公文進(jìn)行處理。手寫(xiě)識(shí)別、電子印章、電子簽名、采用新型的硬件設(shè)備等,三、電子政務(wù)內(nèi)部管理,1、電子政務(wù)下的行政事務(wù)管理； 2、電子政務(wù)下

14、的會(huì)議管理；3、電子政務(wù)下的文件、檔案及信息管理； 4、電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控；5、電子政務(wù)環(huán)境下的日常工作安排； 6、電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理,1、電子政務(wù)下的行政事務(wù)管理,①分類(lèi)②流程③實(shí)現(xiàn)技術(shù)④培訓(xùn),1、電子政務(wù)下的行政事務(wù)管理,①分類(lèi)公文寫(xiě)作管理辦法；辦公用品管理辦法；車(chē)輛管理辦法；檔案管理辦法；文書(shū)處理規(guī)定；固定資產(chǎn)管理辦法；文印管理辦法等等。,1、電子政務(wù)下的行政事務(wù)管理,②流程③實(shí)現(xiàn)技術(shù)

15、④培訓(xùn),2、電子政務(wù)下的會(huì)議管理,①級(jí)別②分類(lèi)常設(shè)會(huì)議、定期會(huì)議和臨時(shí)不定期會(huì)議 ③會(huì)議流程④會(huì)議紀(jì)要⑤會(huì)議紀(jì)要落實(shí)⑥實(shí)現(xiàn)技術(shù)⑦培訓(xùn),2、電子政務(wù)下的會(huì)議管理,①級(jí)別常務(wù)會(huì)議； 辦公會(huì)議（碰頭會(huì)）； 部門(mén)工作會(huì)議； 全體會(huì)議。,2、電子政務(wù)下的會(huì)議管理,②分類(lèi)常設(shè)會(huì)議定期會(huì)議臨時(shí)不定期會(huì)議③會(huì)議流程會(huì)前準(zhǔn)備 會(huì)議通知會(huì)議議程會(huì)議記錄會(huì)議紀(jì)要,2、電子政務(wù)下的會(huì)議管理,④會(huì)議紀(jì)要⑤會(huì)議紀(jì)要落實(shí)⑥

16、實(shí)現(xiàn)技術(shù)⑦培訓(xùn),3、電子政務(wù)下的文件、檔案及信息管理,①文件管理a) 規(guī)定各類(lèi)文件及編號(hào)方法，文件的編寫(xiě)職責(zé)與審批權(quán)限，文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分與適宜的；b)必要時(shí)如系統(tǒng)規(guī)劃重大變化時(shí)，文件換版或新擬制的文件要進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次批準(zhǔn)；c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別；d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件保持清晰、易于識(shí)別；f) 確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；g) 防止

17、作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對(duì)這些文件加蓋“作廢留存”印章進(jìn)行標(biāo)識(shí)。,3、電子政務(wù)下的文件、檔案及信息管理,②檔案管理檔案產(chǎn)生—點(diǎn)收 檔案分類(lèi)—立案 檔案編目--編目 檔案整理—立卷、微縮儲(chǔ)存、電子儲(chǔ)存 檔案保管—入庫(kù)、保存與修護(hù)、庫(kù)房管理、機(jī)密檔案 檔案清理—清查、鑒定、銷(xiāo)毀、移轉(zhuǎn) 檔案應(yīng)用—目錄匯送、檢調(diào)、應(yīng)用,3、電子政務(wù)下的文件、檔案及信息管理,③信息管理⑴信息的采集（輸入）⑵信息的存儲(chǔ)

18、⑶信息的處理⑷信息的傳輸⑸信息的檢索 ⑹信息的輸出④技術(shù)實(shí)現(xiàn)⑤培訓(xùn),4、電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控,①流程②分層③并聯(lián),4、電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控,①政務(wù)流程,,4、電子政務(wù)環(huán)境下的流程監(jiān)控,②分層③并聯(lián),5、電子政務(wù)環(huán)境下的日常工作安排,①來(lái)源:職責(zé)、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)安排②上網(wǎng)③專(zhuān)人負(fù)責(zé)與相關(guān)人負(fù)責(zé)結(jié)合,6、電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理,①人力資源管理②技術(shù)實(shí)現(xiàn)③培訓(xùn),6、電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理,①人力資源管