小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)問題研究.pdf

1、山東大學碩士學位論文小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)問題研究姓名：張毅申請學位級別：碩士專業(yè)：政治經(jīng)濟學指導教師：徐超麗20031026山東大學碩士學位論文li!_l∞__l_E!目!!e目々日_日!__!日___t中文摘要就業(yè)關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家的穩(wěn)定，是國民生活的保障，在現(xiàn)代經(jīng)濟中具有極其重要的社會和經(jīng)濟意義，現(xiàn)代西方經(jīng)濟學把充分就業(yè)確定為宏觀經(jīng)濟政策的首要目標。黨的十六大提出：“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務

2、?！边@一論斷充分揭示了就業(yè)的重要性和在我國解決就業(yè)問題的艱巨性。本文從我國就業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問題及問題產(chǎn)生的原因入手，提出促進小企業(yè)發(fā)展對于解決我國就業(yè)面臨的總量性矛盾和結構性矛盾有著積極的意義。并通過分析小企業(yè)擴大就業(yè)的特點、我國小企業(yè)發(fā)展未能充分發(fā)揮擴大就業(yè)作用的主要原因，以及各國政府扶持小企業(yè)政策的比較，進一步提出了我國政府在小企業(yè)發(fā)展政策方面存在的缺陷和政策建議。在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，我國在一定環(huán)境條件下實行的人口政策、產(chǎn)業(yè)

3、政策、就業(yè)政策和所有制政策所形成的就業(yè)隱患日益凸現(xiàn)。目前，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領域轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織上。從多年來國內外經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗來看，小企業(yè)具有緩解社會就業(yè)壓力，吸納就業(yè)和再就業(yè)人員“蓄水池”的重要作用。小企業(yè)的高產(chǎn)生率與高

4、死亡率、資金就業(yè)效率高、環(huán)境適應能力強等特點，適于解決我國就業(yè)當前面臨的問題。同時，由于不同規(guī)模、不同行業(yè)的小企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)的貢獻各不相同，因此，我國在促進小企業(yè)發(fā)展的政策制定方面也應當有所側重。當前，我國小企業(yè)發(fā)展在擴大就業(yè)方面存在著政府宏觀經(jīng)濟目標側重于經(jīng)濟增長，宏觀體制建設對小企業(yè)發(fā)展缺乏指導、對就業(yè)型小企業(yè)發(fā)展扶持力度不夠，以及小企業(yè)自身素質偏低、企業(yè)組織結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題。與世界各國相比較，我國針對小企業(yè)的立法還缺乏剛

5、性約束，需要進一步完善；同時，由于政策主體的多元化造成了我國小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)壁壘和信息不對稱問題，我國扶持小企業(yè)發(fā)展的政策也過于單一，基本集中在資金援助方面，政府信息供給和社會服務體系都有待于進一步建立健全。本文針對這些問題，提出了：第一。我國政府在促進小企業(yè)發(fā)展的政策體系建設中，應當側重于就業(yè)問題的解決，即在保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，變增長優(yōu)先為就業(yè)優(yōu)先：第二，應當發(fā)揮政府在信息獲取方面的優(yōu)勢，建立小企業(yè)公共信息網(wǎng)絡和自上而下的產(chǎn)業(yè)指