再就業(yè)問題

1、1第一篇借鑒國際經(jīng)驗(yàn)有效促進(jìn)貧困家庭再就業(yè)邱莉莉我國最低生活保障制度歷經(jīng)了10年的改革過程，正在不斷更新和完善。當(dāng)前，推動(dòng)和鼓勵(lì)貧困家庭再就業(yè)已成為深化保障制度、緩解社會(huì)救助體系的現(xiàn)實(shí)困難、鼓勵(lì)貧困者“自救”的重要因素?，F(xiàn)在，全市共有大約23萬人因貧困而享受政府救助。研究發(fā)現(xiàn)，其中50%的人具有勞動(dòng)能力。2007年，北京市通過消除“零就業(yè)家庭”活動(dòng)，使10562戶“零就業(yè)家庭”走上了工作崗位，但我市仍有約8萬多戶貧困家庭存在就業(yè)問題。鼓

2、勵(lì)貧困家庭脫貧、重新走上工作崗位是需要一些激勵(lì)政策和措施作為依托的。實(shí)際上，貧困家庭能否走出保障有兩個(gè)決定性因素：第一，保障給予了多少擠壓力；第二，就業(yè)給予了多少吸引力。在當(dāng)前的救助體系中，涉及到就業(yè)擠壓力的有家庭財(cái)產(chǎn)調(diào)查、救助期限等因素；涉及到就業(yè)吸引力的，除了經(jīng)濟(jì)刺激因素，還有包括立法因素在內(nèi)的許多社會(huì)政策等調(diào)控手段。目前我們的就業(yè)擠壓力和吸引力對(duì)貧困家庭影響和作用有多大？它能否在真正意義上促進(jìn)貧困群體的再就業(yè)？國際上有哪些可資借鑒

3、的成功經(jīng)驗(yàn)？3難。如果申請(qǐng)人隱瞞收入，其“個(gè)人信譽(yù)”將有不良記錄，同時(shí)還要接受保障機(jī)構(gòu)的處罰。國外的這種“家庭財(cái)產(chǎn)調(diào)查”之所以可行，關(guān)鍵在于它利用了金融機(jī)構(gòu)，使調(diào)查得以客觀、規(guī)范運(yùn)行，避免了調(diào)查出現(xiàn)漏洞。因此，要使“家庭財(cái)產(chǎn)調(diào)查”行之有效，必須依賴金融機(jī)構(gòu)作為技術(shù)手段，只有這樣，才能確保社會(huì)保障資格審查的創(chuàng)新和突破，使“應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出”原則真正實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，北京已統(tǒng)籌建立了“個(gè)人征信系統(tǒng)”，并已同國內(nèi)8個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。但目前這一系統(tǒng)

4、僅限于房貸的調(diào)查，還沒有應(yīng)用于社會(huì)保障范圍。呼吁盡快將“個(gè)人征信系統(tǒng)”應(yīng)用于社會(huì)保障的資格審查，保證“家庭財(cái)產(chǎn)調(diào)查”在實(shí)踐中切實(shí)可行，只有這樣才能有效地把握住保障的“進(jìn)口”，減少救助中的“水分”，實(shí)現(xiàn)保障資金公平、公正、合理、有效地使用。救助有期限沒有終身制當(dāng)前，在我們最低生活保障制度中沒有規(guī)定救助期限，這與大多數(shù)已經(jīng)建立低保制度的國家正好相反。那些國家普遍遵循著這樣一個(gè)規(guī)律，即對(duì)因年老、殘疾而退出勞動(dòng)的群體和有勞動(dòng)能力的群體實(shí)施不同的