我國當前就業(yè)再就業(yè)問題的稅收政策研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。就業(yè)與再就業(yè)，是關系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。當前，我國就業(yè)再就業(yè)形勢極為嚴峻，已成為困擾我國社會經(jīng)濟生活的一大難題，亟待解決。但是，在我國當前經(jīng)濟體制轉型的關鍵時期，單純依靠市場機制的力量來解決就業(yè)再就業(yè)問題是不現(xiàn)實的，需要政府通過采取各種政策措施，包括稅收政策，促進就業(yè)，擴大再就業(yè)。稅收是國家實施宏觀調控的重要工具。國家應該充分運用這一工具，促進社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，從而解決就業(yè)再就業(yè)問題。就我國目前的情況而言，一方

2、面，要加大稅收制度的改革力度，保持較高的經(jīng)濟增長速度，力求為解決就業(yè)再就業(yè)問題創(chuàng)造基本的經(jīng)濟條件：另一方面，運用有效的稅收政策加大產業(yè)結構的調整力度，優(yōu)化經(jīng)濟結構，力求提高就業(yè)彈性，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。本文的核心是研究如何運用稅收政策解決就業(yè)再就業(yè)問題。 全文共分以下四個部分： 第一部分，稅收與就業(yè)再就業(yè)問題的理論分析。首先，該部分從經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟結構、工業(yè)化發(fā)展模式、生產要素價格、消費結構和投資規(guī)模等影響方面，闡述

3、了稅收對勞動力需求的影響。其次，該部分從人口增長、勞動力素質和培訓機制、社會保障等影響方面，闡述了稅收對勞動力供給的影響。 第二部分，我國當前的就業(yè)再就業(yè)狀況和問題。首先，該部分闡述了我國當前就業(yè)再就業(yè)的基本現(xiàn)狀是：就業(yè)規(guī)模巨大；就業(yè)結構中，城鄉(xiāng)就業(yè)結構、三次產業(yè)就業(yè)結構、不同經(jīng)濟成份就業(yè)結構均存在不協(xié)調的矛盾；下崗失業(yè)問題嚴重，這是我國當前再就業(yè)問題的一大特色；勞動者素質普遍較低，且缺乏有效的培訓機制，影響勞動力就業(yè)的長期性和

4、穩(wěn)定性。其次，該部分闡述了造成這一現(xiàn)狀的兩個原因：一是社會歷史的原因；二是經(jīng)濟體制的原因。 第三部分，我國現(xiàn)行稅收政策對就業(yè)再就業(yè)問題的影響。該部分通過現(xiàn)行稅制對經(jīng)濟結構的調整、稅收對就業(yè)彈性的作用、稅收收入增長與就業(yè)目標的分析，闡述了我國現(xiàn)行稅收政策對就業(yè)再就業(yè)問題的影響。 第四部分，解決我國當前就業(yè)再就業(yè)問題的稅收政策選擇。這是本文的重點。該部分通過以上理論、現(xiàn)狀、問題和原因的分析，提出了從五個方面解決我國當前就業(yè)再