5部委嚴令地方加強土地財政收支管理財綜

1、15部委部委嚴令地方加令地方加強土地土地財政收支管理政收支管理財綜[2009]74號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計廳（局），中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：2006年，《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和《財政部國土資源部中國人民銀行關于印發(fā)〈國有土地使用權出讓

2、收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）印發(fā)后，各地區(qū)認真落實土地出讓收支全額納入地方基金預算管理的規(guī)定，大力加強土地出讓收支管理，取得了積極成效。但是，個別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些問題，如，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入匯繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應收盡收；有的地區(qū)越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成

3、土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預算等。針對上述問題，按照財政資金科學化、精細化管理要求，結合開展工程建設領域突出問題專項治理工作，現就進一步加強土地出讓收支管理的有關事宜通知如下：一、統(tǒng)一思想認識，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，是全面完整反映地方政府收支3合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；對于經依

4、法批準改變土地用途等土地使用條件的，市縣國土資源管理部門必須在土地出讓或租賃合同中明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按合同有關規(guī)定繳款。對于未按規(guī)定繳清全部土地價款的單位或個人，市縣國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。（二）確保土地出讓收入及時入庫。土地出讓收入原則上采取就地直接繳庫方式，商業(yè)銀行應當把收繳的土地出讓收入及時足額劃轉地方國庫。市縣財政部門已將土地出讓收入收繳至非稅收入匯繳專戶的，要嚴

5、格執(zhí)行10個工作日劃轉地方國庫的規(guī)定，不得超時滯留已收繳的土地出讓收入。對于不按規(guī)定將已收繳的土地出讓收入及時劃轉地方國庫的，省級財政、國土資源管理、人民銀行分支機構、監(jiān)察、審計部門要予以糾正，并在全省范圍內通報批評。各級人民銀行分支機構要加強對商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務的檢查監(jiān)督與管理。（三）規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經當地