21世紀(jì)初國有商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力提升與管理制度創(chuàng)新.pdf

1、該文共分為三個(gè)部分.第一部分從范圍經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)理論入手,闡釋銀行競(jìng)爭(zhēng)、改革的理論依據(jù);第二部分簡(jiǎn)要回顧中國銀行業(yè)已經(jīng)歷的競(jìng)爭(zhēng)與改革路程,對(duì)國有商業(yè)銀行和外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析,并從管理制度這一層面來探討導(dǎo)致國有商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力低下的深層原因:國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)個(gè)明晰,使其缺乏追求盈利的動(dòng)機(jī);國有商業(yè)銀行組織體制仍然與行政體制相藕合,扭曲了經(jīng)濟(jì)效率原則;人事管理制度行政化、機(jī)關(guān)化,不利于人才的使用和開發(fā);風(fēng)險(xiǎn)管理制度流于形式,存在巨

2、大的潛在風(fēng)險(xiǎn);財(cái)政預(yù)算安排嚴(yán)重缺口是金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)形成的主要因素;國有商業(yè)銀行稅負(fù)過重等等.第三部分提出解決上述問題,提高其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新.就其自身制度而言,包括以下幾個(gè)方面:一是推進(jìn)國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度的改革與創(chuàng)新.要分階段、有步驟地推進(jìn)國有銀行股份制改造;加快國有企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力;培育資本市場(chǎng),促進(jìn)資本的快速流動(dòng).二是深化國有商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)的改革和組織制度的創(chuàng)新.三是創(chuàng)新國有

3、商業(yè)銀行人事管理制度.應(yīng)健全國有商業(yè)銀行的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,發(fā)揮壓力激勵(lì)的作用;完善收入分配制度,建立合理的利益分配機(jī)制.四是國有商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新.應(yīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債管理制度的創(chuàng)新;完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部稽核、控制制度.就其外部制度環(huán)境而言,重點(diǎn)在于改善財(cái)政制度和稅收制度環(huán)境.要推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)質(zhì)性的改革,運(yùn)用國有資產(chǎn)解決財(cái)政隱性債務(wù),化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),解決財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁銀行業(yè)問題.調(diào)整對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的稅收政策,保證金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)