ppp模式在貴州高速公路發(fā)展中的應(yīng)用

1、1PPP模式在貴州高速公路發(fā)展中的運用引言：PPP是指政府為增強公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的長期合作關(guān)系。作為一種新型的管理模式，PPP不僅具備一般的管理職能，還兼具融資和供給職能?！笆晃濉币詠恚瑸槎嗲阑I措高速公路項目建設(shè)資金，降低政府債務(wù)，提高高速公路建管養(yǎng)運效率，促進公路可持續(xù)發(fā)展，我省在高速公路投融資模式上大膽探索、不斷創(chuàng)新，提出了特許經(jīng)

2、營、特許經(jīng)營股權(quán)合作的PPP模式，具體形式為“BOT(建設(shè)運營移交)＋EPC(設(shè)計采購施工)”、“BOTEPC政府補助”，“股權(quán)合作EPC運營期補貼”，有力助推全省高速公路加快發(fā)展，并于2015年實現(xiàn)“縣縣通高速公路”目標(biāo)，成為西部第一個，全國為數(shù)不多實現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，走出一條符合貴州自身特色的交通運輸發(fā)展新路。一、PPP模式在貴州高速公路發(fā)展中的運用自2007年我廳引入中交集團在全國率先創(chuàng)新采取“BOT＋EPC”模式建設(shè)貴陽至

3、都勻高速公路（全長80公里，3模式優(yōu)點：一是有利于統(tǒng)籌項目加快推進。從貴都高速看，除施工監(jiān)理按正常的公開招標(biāo)程序選擇外，其余投資、設(shè)計、施工一體化招標(biāo)方式符合精簡項目前期工作原則。另外，項目組織實施模式有效統(tǒng)籌路基、路面、交安、機電、房建等施工環(huán)節(jié)，極大推進項目建設(shè)進度。貴都高速原計劃工期3年，實際建設(shè)期2年，比計劃工期提前1年完成。貴甕高速公路的清水河特大橋原計劃工期4年，實際建設(shè)期兩年半，比計劃工期提前一年半時間。二是有利于項目控制

4、并節(jié)省項目投資。在投資人自籌資金、自行建設(shè)、自主經(jīng)營的模式下，有利于項目業(yè)主對工程造價進行全過程管控。同時，在滿足項目安全、功能前提下，項目公司對設(shè)計、施工方案進行優(yōu)化，最大限度提高項目經(jīng)濟性和耐久性，也節(jié)約了社會成本。三是有利于投資收益最大化。投資收益除運營期的收費收入外，還將獲取設(shè)計、施工、設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)利潤，體現(xiàn)投資收益最大化。四是有利于降低政府債務(wù)。項目我省共有8個項目722公里采用“BOTEPC”模式，由企業(yè)自主融資建設(shè)，直接降