《WTO估價協(xié)定》與中國海關估價法律之完善.pdf

1、該文論述了《WTO估價協(xié)定》的主要情況、現(xiàn)行海關估價法律存在的主要問題以及完善中國海關估價法律的對策.探討現(xiàn)行海關估價法律存在的問題對于掌握當前海關估價立法和執(zhí)法中存在的規(guī)律、問題、指導海關估價工作,對于海關依法行政、適應中國加入世界貿(mào)易組織、實施《WTO估價協(xié)定》、推進海關估價體系的建立及完善都具有十分重要的意義.中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,關稅在國家財政收入中所占的比得比較大.盡管由于受到執(zhí)法環(huán)境、調(diào)查取證能力和人員素質(zhì)方面的制

2、約,實施《WTO估價協(xié)定》會使中國承受到海關稅收下降的壓力,但同時我們也認識到,協(xié)定是一個統(tǒng)一的國際海關估價制度,它的實施可以使進口人更容易預測其貿(mào)易成本,從而減少對貿(mào)易的阻礙,促進貿(mào)易額的增長和中國與世界經(jīng)濟的一體化.因此,在立法方面,中國作為一個負責任的大國也應該以一種積極、務實的態(tài)度,努力克服前進中的困難,忠實履行自己的承諾.現(xiàn)行海關估價法律仍存在一些問題,如對于成交價值的定義不完整、關聯(lián)關系的程序性規(guī)定有將舉證責任轉(zhuǎn)嫁進口人的嫌

3、疑、WTO估價委員會6.1決定在《審價辦法》中斷章取義的引用等等,這些問題都直接影響到海關估價行政執(zhí)法和行政管理相對人的權(quán)利和義務.隨著中國加入世界貿(mào)易組織、社會主義市場經(jīng)濟的建立及逐步完善,對立法的要求也會越來越高,因此,我們應從各個方面來創(chuàng)造這樣的法律環(huán)境,任何一方面的問題都會影響一個完善的法律環(huán)境的建立.海關估價法律在國家的法律體系中雖然只是一個小分支,但如果不完善也會影響到海關工作的每一個方面.要完善海關估價法律,就要從目前存在

4、的問題著手,一方面應通過與時俱進、從封閉計算性質(zhì)的意識轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放公開的意識,樹立與WTO原則接軌的觀念,認真吃透協(xié)定精神,并高度關注本國立法語言轉(zhuǎn)換;另一方面通過參照WTO有關原則,繼續(xù)加快估價法律建設,努力做好相關概念和術語的法律解決工作,結(jié)合中國國情增強法律的可操作性,健全估價程序.海關估價法律存在的問題是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,當前我們應該按照《WTO估價協(xié)定》的原則和精神,認真做好每一環(huán)節(jié)的工作,相信海關估價法律建設會逐