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文檔簡介
1、中美貿易和匯率問題的分析與建議近期美國國內關于人民幣升值的辯論日益高漲,參議院于4月6日通過一項提議,如果中國不讓人民幣升值到市場水平,將對從中國進口的商品一律實行275%的進口稅。越來越多的跡象表明,中美之間將要爆發(fā)一場“貿易戰(zhàn)爭”,其結果則是“兩敗俱傷”。過去20年美國貿易赤字大幅度增長,中國已經成為美國第一大貿易赤字國家,占美國貿易赤字總量的1/4;不僅中國的勞動密集、低附加值產品在美國市場的占有率不斷上升,而且近年來高技術、高附
2、加值產品在美國市場的占有率也迅速擴大,使美國成為先進技術產品凈進口或貿易赤字國,的確對美國制造業(yè)包括先進技術產品產業(yè)構成強有力的競爭;中美貿易逆差迅速擴大已經構成對美國制造業(yè)的“崗位替代”和“就業(yè)流失”效應。中國對美國貿易關系給中國帶來難以計量的收益,但長期的越來越大的雙邊貿易不平衡也給中國帶來了眾多的成本,這包括:幾千億美元外匯儲備和外匯占款的機會成本高達GDP的20%-30%;中國成為美國的第二大國債購買國,形成巨額投資機會成本,還
3、面臨因美元貶值而縮水的風險;中國對出口集團的大量直接補貼(2004年為4200億元,占GDP比重的31%,占中央財政收入的29%),也對美國消費者間接補貼(2004年約1260億元);中國政府被指責為“操縱匯率”,直接影響其國際形象。中美兩國已經高度經濟貿易一體化(按中方數(shù)據,中美貿易依存度為中國GDP的14.0%),但是兩方貿易不平衡已經成為影響兩國關系的重大障礙。在中美貿易和匯率問題上,兩方的沖突不可避免,“和則兩利,戰(zhàn)則兩傷”。我
4、們必須主動尋求合作,化解沖突,同時實行“一報還一報”的博弈策略。總體上講,不是中國怕美國,而是美國怕中國。我們有信心也有本錢與美國博弈。筆者提出了應對美國挑戰(zhàn)的七項具體措施,這包括:適當放松對外幣流動的管制,進一步減少國家外匯儲備;加強中美兩國政府交流,主動解決貿易爭端;在全國人大常委會外事委員會設立中美經濟與安(見表3)即使按中方數(shù)據計算,美國對中國的進口與出口比率由2001年的218倍上升為2003年的287倍,2004年為273倍
5、,在美國的主要貿易伙伴中居第一位。這種過高的進出口比率對中國與美國雙邊貿易是不具有雙贏特征的,即使是中國方面,長期代價相當大(將在下文分析),更是不可持續(xù)的,當然中美之間爆發(fā)“貿易戰(zhàn)”也就是不可避免的了。中國加入WTO之后,中美貿易問題的進一步凸現(xiàn)與尖銳沖突。在中國加入WTO之前,無論是中國還是美國的學者和研究機構,誰也沒有預計到中國的貿易總量在3年內翻了一番,更沒有估計到美國對中國的貿易赤字也增長了近一倍。美國從中國進口額也翻了一番,
6、根據美方統(tǒng)計,從2000年的1001億美元增長至2004年的1967億美元,占中國GDP的比重由926%上升為1190%。2004年中美貿易總量達到2310億美元,中美貿易依存度(指貿易占GDP比重)高達140%,其中美國對華貿易逆差為1620億美元,占美國貿易赤字總量的249%,比2001年的貿易逆差(838億美元)增長93%(即使按照中方數(shù)據也上升了99%):美國對中國進口與出口比率達到567倍。美國國會美中經濟和安全審查委員會20
7、05年2月3日報告預計,2006年美國與中國的貿易逆差將達到2000億美元。2004年,中國是美國第三大貿易伙伴,排在加拿大和墨西哥之后。從美國的進口市場看,中國已經是美國的第二大進口國,排在加拿大之后,超過了墨西哥和日本,充分反映了中國商品在美國進口市場中的國際競爭力在不斷加強。從美國的出口市場看,中國已經是美國第六大出口國對中國來說,按中方數(shù)據,美國是中國第二大貿易國,2004年雙方貿易額為1263億美元,占中國進出口總量的148%
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