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1、如何認識中美匯率問題如何認識中美匯率問題近年來中美匯率不斷變化,引起了大家的廣泛關(guān)注。下面我也想就此問題談一談我的一點拙見。6月19日,中國人民銀行發(fā)表進一步提高人民幣匯率彈性的聲明。人民幣匯率改革開始于2005年7月,人民幣匯率一直呈現(xiàn)緩慢上升,但是由于全球金融市場混亂,人民幣匯率在2008年7月后基本被固定在1美元兌換6.83人民幣的水平上。此次聲明意味著人民幣匯率改革停頓2年以后重新開始。從今年年初開始,中美之間人民幣匯率爭端幾起
2、幾落,充分顯示出中美關(guān)系已經(jīng)進入了復(fù)雜的博弈階段。3月11日,奧巴馬總統(tǒng)向中方要求“按照市場原則設(shè)定匯率”。3月14日,溫家寶總理明確表示,人民幣沒有低估,對美國的升值要求提出批評。中美雙方在匯率問題上的爭端表面化讓美國國會認定中國“貨幣操縱國”的呼聲更加高漲,一旦通過中國將會面臨正式制裁。在此千鈞一發(fā)之際,4月3日,美國財長蓋特納推遲向美國國會提交中國定為“貨幣操縱國”報告。4月8日蓋特納突然到訪北京,中美雙方同意在5月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)
3、濟對話上商討人民幣匯率問題。隨后,胡錦濤主席答應(yīng)出席4月中旬奧巴馬總統(tǒng)主持的核不擴散峰會,中國在伊朗問題上也顯示出對美國協(xié)調(diào)的姿態(tài)。5月,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話沒有就人民幣匯率達成實質(zhì)性共識。美國國會再次掀起要對中國制裁的浪潮,6月10日,美國財政蓋特納在國會財政委員會上多次警告中國必須要考慮美國國會的憤怒并在G20峰會前采取行動。終于,中國在峰會前一周發(fā)表了重開匯率改革的聲明。與匯率爭端相關(guān)的五方三組博弈從前面分析可以看出,中國政府和美國
4、政府不希望中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),特別是中美政府在很多的全球問題上互相需要更加不希望崩盤,但是如何來協(xié)調(diào)國內(nèi)的利益關(guān)系并將其反映在外交層面是兩國政府博弈的主要內(nèi)容。美國政府必須適時地反映美國國內(nèi)政治的“要求”,同時又要在關(guān)鍵時刻避免“中美對抗”,這就要求美國政府能夠說服中國,美國財長蓋特納是努力推遲將中國認定為“貨幣操縱國”的重要人物,同時也是讓中國了解國會壓力的關(guān)鍵人物。從某種意義上來說,美國政府是在教中國如何與美國國會打交道,或者說是更好的
5、了解美國的國內(nèi)政治需要,事實上當(dāng)年日美貿(mào)易摩擦的時候美國政府也扮演了類似的角色。中國在G20峰會前發(fā)出聲明繼續(xù)匯率改革,可以說也是著實讓美國政府松了一口氣。正如《金融時報》指出的那樣,美國政府的“豪賭”成功了。而中國政府也要協(xié)調(diào)國內(nèi)政治的需要,一方面匯率改革符合中國的根本利益,但是國內(nèi)出口企業(yè)的壓力不可忽視,同時也要考慮不能屈服美國“外壓”的民族主義情緒,因而中國也在各種渠道向美國說服中國國內(nèi)的政治博弈。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,雙方元首的會
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