鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室究竟是干什么的是檢察機(jī)關(guān)為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，立足檢察職能，服務(wù)發(fā)展大局的創(chuàng)新之舉，還是為了安置人員、提拔干部而設(shè)置的一個(gè)機(jī)構(gòu)近日，作為海南省檢察機(jī)關(guān)的人民監(jiān)督員，我應(yīng)邀參加了海南省檢察院組織的“四員”(特約檢察員、專家咨詢委員、檢風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員)視察省派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)情況。視察后，原來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的困惑，一一化解。福山檢察室：化解諸多矛盾，讓我們感動(dòng)那天，我們來到了綠色環(huán)繞的海南省澄邁縣檢察院派駐福山檢察室。在福山檢

2、察室的墻上，張貼著檢察室開展工作的各種情況。澄邁縣檢察院檢察長(zhǎng)劉新力告訴我們，福山檢察室成立于2008年末，有4名檢察官。一年多來，就是這4條漢子，來回奔跑在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(金江、福山、橋頭，中興、仁興)和5個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)(紅光、西達(dá)、和嶺、昆侖、紅山)的387個(gè)自然村之間，為22.4萬轄區(qū)居民提供服務(wù)。劉新力說，檢察室剛掛牌成立時(shí)，福山鎮(zhèn)多樂村村民符瑞樹跑來反映，他因與同村村民符瑞深發(fā)生口角，被其毆打成輕微傷，為此花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)1200元。為討個(gè)說

3、法，符瑞樹在半年多時(shí)間里，往紅光派出所跑了40多次，事情卻一直得不到解決。了解情況后，福山檢察室立即督促紅光派出所依法調(diào)查處理。僅三個(gè)星期，符瑞樹就拿到了1200元醫(yī)療費(fèi)。他非常感動(dòng)，拿到補(bǔ)償款后制作了“敢于監(jiān)督，為民服務(wù)”的錦旗送到檢察室(如圖)。福山檢察室還配合該縣檢察院反貪部門查處了多起案件:2008年末至2009年，查辦了澄邁縣海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)林某等6人在發(fā)放漁業(yè)作業(yè)用油補(bǔ)貼款時(shí)受賄窩案查辦福山畜牧站原站長(zhǎng)莫某貪污補(bǔ)貼款案查辦福

4、山財(cái)政所原所長(zhǎng)李某貪污種糧補(bǔ)貼款案。福山檢察室的干警們還致力于“村官”職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年3月，他們?cè)谧咴L中接觸到對(duì)橋頭鎮(zhèn)文兵村村長(zhǎng)吳某貪污政府下?lián)苄蘼房?800元，致使道路遲遲無法修好的反映，群眾意見很大。檢察室立即將情況上報(bào)，配合縣檢察院反貪部門進(jìn)行查處。贓款被全部追回，群眾表示滿意。檢察室以此為契機(jī)，召開了警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織村干部觀看《小小村官如此膽大》的警示教育片，達(dá)到了“辦理一案，教育一片”的目的?！皺z調(diào)對(duì)接”，也是福山檢

5、察室的工作內(nèi)容之一。3月，檢察室發(fā)現(xiàn)有一群農(nóng)民工在福山派出所上訪。經(jīng)詢問得知是雇他們種西瓜的老板拖欠工資。福山檢察室立即將情況上報(bào)，按照指示運(yùn)用“檢調(diào)對(duì)接”(即檢察工作與調(diào)解工作銜接起來，形成合力化解社會(huì)矛盾)的工作方法，督促福山司法所、派出所做好矛盾雙方工作，最終欠薪老板與農(nóng)民工達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同意發(fā)放工資。這些，只是一年多來福山檢察室工作中的一小部分。這4位檢察官在短時(shí)間內(nèi)辦理這么多案件，化解這么多農(nóng)村社會(huì)矛盾，令我們非常感動(dòng)。云龍檢

6、察室：助鄉(xiāng)村完善制度，令人印象深刻云龍檢察室，與福山檢察室的建筑風(fēng)格一模一樣。云龍檢察室的宣傳片、畫冊(cè)、《?？谑袡z察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職責(zé)與工作規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)及有關(guān)材料，讓我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就了解了該室一年來的工作情況。云龍檢察室也辦理了諸多涉農(nóng)案件，化解了很多矛盾，與此同時(shí)，他們工作方法上的創(chuàng)新，給我留下了深刻印象。?？谑协偵絽^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳振生告訴我們，為有效預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪，云龍檢察室開展了“定點(diǎn)十巡回”的接訪、下

7、訪工作模式，通過開設(shè)宣傳欄、提供咨詢等，引導(dǎo)群眾依法有序地表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益，使農(nóng)村基層干部不敢輕易侵占農(nóng)民利益。在此基礎(chǔ)上，云龍檢察室還與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村兩委干部簽訂了廉政承諾書，并經(jīng)常就承諾書的內(nèi)容與兩委干部座談。針對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)款項(xiàng)、新農(nóng)合報(bào)銷費(fèi)用用現(xiàn)金支付、由村干部代領(lǐng)，導(dǎo)致個(gè)別村干部侵占的情況，檢察室建議云龍鎮(zhèn)政府對(duì)所有的涉農(nóng)款項(xiàng)(包括征地補(bǔ)償款)，實(shí)行“一卡通”制度，使涉農(nóng)資金安全到達(dá)農(nóng)民手中，讓村干部無機(jī)可乘。據(jù)了解，未設(shè)立鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)檢察室前的2008年，瓊山區(qū)因職務(wù)犯罪而被逮捕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下干部(含農(nóng)村兩委干部)為6人，去年下降為2人，今年沒有發(fā)生此類職務(wù)犯罪案子。云龍檢察室在幫助村級(jí)組織建章立制方面也很有作為。紅旗鎮(zhèn)文多村前村民小組組長(zhǎng)兼出納員鄭某離任后，長(zhǎng)時(shí)間不辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，使現(xiàn)任村民小組領(lǐng)導(dǎo)班子很難開展工作。了解到這一情況后，云龍檢察室立即組織村委會(huì)、村民小組干部及鄭某開會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助他們對(duì)鄭某經(jīng)手的賬目進(jìn)行清理核算，并辦理了移交手續(xù)。同時(shí)，督促該村村委會(huì)建

9、章立制，堵塞漏洞。與此同時(shí)，檢察室也加強(qiáng)了對(duì)自身工作的規(guī)范。從2008年11月開始，僅一年多時(shí)間，海南省檢察院出臺(tái)了基層檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)定(試行)、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作人員廉潔從檢八項(xiàng)規(guī)定?？谑袡z察院出臺(tái)了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作職責(zé)細(xì)則、與派出院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作銜接規(guī)定，以及受理來信來訪、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、民事督促起訴等方面的工作規(guī)則等。邊探索、邊總結(jié)、邊規(guī)范，這一年多的實(shí)踐，被上升為制度化、流程化的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，意義深遠(yuǎn)。據(jù)了解，自

10、2008年11月啟動(dòng)海南省檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作以來，由海南省檢察院統(tǒng)一部署，推動(dòng)各縣市(區(qū))基層檢察院在全省設(shè)置了36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，每個(gè)縣(區(qū))均設(shè)置了1個(gè)至2個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室?！班l(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，除了具有延伸法律監(jiān)督觸角的意義外，還加大了查處村干部腐敗的力度，方便群眾舉報(bào)、控告、申訴，暢通了訴求渠道，能及時(shí)排查化解諸多農(nóng)村的矛盾糾紛。”這是我的一點(diǎn)體會(huì)。我認(rèn)為，要繼續(xù)發(fā)揮這些作用，還要解決幾個(gè)方面的問題:一