依法行政 質(zhì)監(jiān)工作的生命線

1、依法行政依法行政質(zhì)監(jiān)質(zhì)監(jiān)工作的生命工作的生命線“推進(jìn)依法行政，建依法行政，建設(shè)法治法治嵐皋”專題專題培訓(xùn)心得體會心得體會縣質(zhì)監(jiān)縣質(zhì)監(jiān)局副局局副局長權(quán)博偉結(jié)合自己的工作崗位，由質(zhì)量工作延伸到行政執(zhí)法工作談一些粗淺體會。第一，行政執(zhí)法的概念和特點(diǎn)。執(zhí)法就是執(zhí)行法律，也就是執(zhí)法人員依據(jù)法定職權(quán)，依照法定程序，執(zhí)行法律的活動。1、服務(wù)性。現(xiàn)代社會以強(qiáng)調(diào)社會和諧、持續(xù)發(fā)展和以人為本作為基本價值取向。在此基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法主體與行下相對人的關(guān)系在內(nèi)容

2、上是一種利益一致的關(guān)系，在執(zhí)法行為方式上是一種服務(wù)與合作的關(guān)系，在執(zhí)法觀念上是一種互相信任的關(guān)系。因此，行政執(zhí)法應(yīng)被認(rèn)為是行政執(zhí)法主體在行政相對人的合作下所作的公共服務(wù)行為。行政執(zhí)法的這一時代特征是向行政執(zhí)法主體和行政相對人共同提出的新要求。它要求行政執(zhí)法主體要改變過去那種高高在上的思想作風(fēng)，要求弱化行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的人情味、服務(wù)性和可接受性，尊重人權(quán)；要求行政相對人要增強(qiáng)對社會的責(zé)任感，積極配合和參與行政執(zhí)法行為

3、。2、從屬性。依法行政是依法治國的首要方面和最重要部分，依法治國的首要理念是法律至上。行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法權(quán)力和行政相對人的權(quán)利一樣，都來源于法律，行政執(zhí)法主體行使行政執(zhí)法權(quán)力的行為必須“管理型”到“執(zhí)法型”的轉(zhuǎn)變，“行政管理”已開始轉(zhuǎn)化為“行政執(zhí)法”。2、從管理到控權(quán)的轉(zhuǎn)變。計劃經(jīng)濟(jì)時期，行政執(zhí)法更多的是注重行政執(zhí)法職權(quán)的行使，較少關(guān)注對行政執(zhí)法權(quán)的控制和行政相對人權(quán)益的保障，而大量的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的存在，致使行政執(zhí)法權(quán)力濫用，

4、行政腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)成為普遍。3、從行政管理到服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，行政執(zhí)法不再是單純的實(shí)行管理，而是融管理、服務(wù)于一體。管理只是服務(wù)的一種手段，服務(wù)才是管理的目的。行政執(zhí)法的目的不僅僅是社會秩序，而是個人的幸福，組織的效益，社會的和諧。第三，執(zhí)法人員的素質(zhì)和要求。1、政治素質(zhì)。首先，執(zhí)法人員的品行對社會有表率作用，執(zhí)法者品行不正、行為不端，會給行政相對人作出壞的榜樣，形成不好的民風(fēng)；其次，執(zhí)法人員的品行影響執(zhí)法的

5、權(quán)威，執(zhí)法者自己違法亂紀(jì)，要求行政相對人嚴(yán)格遵紀(jì)守法是很難的，甚至是不可能的，執(zhí)法者語言粗野、行為惡劣，要求行政相對人嚴(yán)格服從管理、令行禁止是很難的，甚至是不可能的；再次，執(zhí)法人員品行不佳，會給違法犯罪分子提供施放“糖衣炮彈”，將其擊倒和拉下水的機(jī)會。2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一個行政執(zhí)法人員，其法律知識的深淺高低直接決定著他執(zhí)法的質(zhì)量，這應(yīng)該是沒有疑義的。這是因為：其一，法律不是僵死的教條，法律是有靈魂的，法律的靈魂即是法律的目的、原則、精神。其