關(guān)于進一步加強鐵路建設管理的若干意見

1、關(guān)于進一步加強鐵路建設管理的若干意見關(guān)于進一步加強鐵路建設管理的若干意見鐵辦〔2011〕68號部屬各部屬各單位，各位，各鐵路公司（籌路公司（籌備組備組）：）：為推進鐵路建設科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，使鐵路建設更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務，鐵道部黨組研究決定，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，進一步發(fā)揮鐵道部鐵路建設管理的主體責任，優(yōu)化鐵路局建設管理責任，落實鐵路建設項目法人責任，依法科

2、學有序推進鐵路建設，確保實現(xiàn)“十二五”鐵路建設目標，對進一步加強鐵路建設管理提出如下意見。一、理一、理順關(guān)系，落關(guān)系，落實責實責任按照部黨組關(guān)于鐵道部主要行使政府監(jiān)管、國有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理三項職能的要求，進一步明確鐵道部建設管理主體責任，科學界定鐵道部與建設單位的權(quán)責，落實建設單位的管理職權(quán)，有利于落實鐵路局經(jīng)營主體責任，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的建設管理機制。1.進一步落實鐵路建設管理主體責任。鐵道部相關(guān)部門和單位要按

3、照鐵道部的總體要求和部署，轉(zhuǎn)變理念，切實履考核。3.落實建設單位的建設管理責任。建設單位是鐵路建設項目管理的實施主體，鐵道部按照責權(quán)對等原則賦予建設單位相應的權(quán)利和責任。建設單位應加強建設項目管理，按照規(guī)定處理相關(guān)事宜并承擔責任，定期向鐵道部報告工作，就建設項目的工程質(zhì)量、安全、工期、投資等對鐵道部和各投資方負責。鐵路局受鐵道部委托管理組織實施鐵路局管內(nèi)既有線、樞紐、中小項目，接受其他建設單位委托代建涉及既有線安全部分的工程，同時負責協(xié)

4、調(diào)管內(nèi)鐵路建設與地方的關(guān)系，為鐵道部管理的建設項目提供工程建設保障。鐵路局作為建設單位的建設項目，要認真履行建設單位職責，切實做好項目建設管理工作；中小合資項目，可由合資公司委托鐵路局建設或自行組織建設。合資公司要認真履行管理職責，按照國家和鐵道部審定的規(guī)模標準投資組織建設或委托建設；批準事項下一般事項由公司依據(jù)程序辦理；對重大變更設計、重大工期調(diào)整、超批準概算調(diào)整，以及其他超出批準的事項，依據(jù)公司章程履行公司決策程序后，按照國家和鐵道