政策沖突與政策效力——1998年以來中國宏觀經(jīng)濟政策評析.pdf

1、宏觀經(jīng)濟政策的有效性是理論界長期爭執(zhí)不下的一個話題,也是導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論分野的關(guān)鍵"界石"之一.西方經(jīng)濟學(xué)家們經(jīng)過長期的研究論證,逐漸形成兩個壁壘森嚴的學(xué)派:一派秉承古典經(jīng)濟學(xué)的淵源,抨擊宏觀經(jīng)濟政策的種種弊端,主張政府回歸"守夜人"角色;另一派則高舉凱恩斯主義的旗幟,主張政府積極干預(yù)經(jīng)濟,以維持經(jīng)濟運行的平滑性與連續(xù)性.兩者在構(gòu)建各自理論體系的同時,都曾經(jīng)針對不同時期西方國家宏觀經(jīng)濟政策的實施效果進行過一些嚴格的實證分析,這些可貴的

2、探索對于經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展以及經(jīng)濟政策的推行都具有深遠意義.在國內(nèi),隨著近年來積極宏觀經(jīng)濟政策的大力實施,關(guān)于政策有效性的爭論也日趨激烈,爭論各方圍繞政策效力、政策效力低下的原因、合理的政策組合等問題進行了深入的論證,得出了諸多頗有見地的結(jié)論,這些成果為該文的寫作提供了豐富的理論源泉,但應(yīng)該指出,該文是站在批判性的角度上來看待現(xiàn)有理論成果的.雖然西方經(jīng)濟學(xué)界對政策有效性問題進行過持久而深入的探討,得出了許多具有建設(shè)性的結(jié)論,但我們認為,在分析

3、中國宏觀經(jīng)濟政策效力時,不能照搬硬套既有理論,這是因為,一者國內(nèi)市場環(huán)境與成熟市場經(jīng)濟環(huán)境距離甚遠,二者無法等量齊觀,二者國內(nèi)政體與西方政體差異較大,導(dǎo)致在經(jīng)濟政策的決策程序、實施渠道、政策推行效果方面與西方迥然不同,因此在評價政策效力時應(yīng)該有不同的思路.與國內(nèi)大多數(shù)研究者觀點相左,通過選取適當?shù)膶嵶C測量方法,該文認為1998年以來推行的宏觀經(jīng)濟政策是低效甚至無效的.在對貨幣政策效力的測量上,該文區(qū)分了貨幣政策實施的兩階段效力,而對財政