合肥城市規(guī)劃

1、南京大學(xué)方案一、城市發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)二城市發(fā)展目標(biāo)與功能定位三、全球化時代的合肥四、可持續(xù)人居環(huán)境營造五、城市空間拓展與重構(gòu)六、重要基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)時序七、城市空間形象策劃南京大學(xué)方案從城市發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、城市發(fā)展目標(biāo)與功能定位、全球化時代的合肥、可持續(xù)人居環(huán)境營造、城市空間拓展與重構(gòu)、重要基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)時序、城市空間形象策劃等七個方面對合肥城市發(fā)展存在的一系列重大問題進行了探討，對問題的應(yīng)對與解決進行分析?，F(xiàn)將方案要點摘要刊登如下。一、城

2、市發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟全球化和中國加入WTO，給合肥市的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機遇，也使合肥市面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高城市競爭力是合肥市的必然選擇。（一）全球化，WTO和新經(jīng)濟合肥要加入經(jīng)濟全球化的進程，首先要改變地處“半邊緣”地理區(qū)位的現(xiàn)狀，強化與長江三角洲，尤其是上海、南京的區(qū)際聯(lián)系；利用土地和勞動力價格便宜的比較優(yōu)勢，將資本流、技術(shù)流、信息流和知識流通過不同的“管道”，從核心國家（如日本、美國等）經(jīng)過長江三角洲盡快導(dǎo)入合肥市區(qū)，應(yīng)從長江三

3、角洲的外圍向核心積極靠攏，融入全球化的進程之中。（二）長江下游地區(qū)的城市競爭長江下游“T”型結(jié)構(gòu)是合肥發(fā)展的依托。綜觀中國區(qū)域經(jīng)濟格局的演變，在21世紀(jì)前20年，將形成以長江流域崛起為標(biāo)志的新的區(qū)域經(jīng)濟格局。長江作為國家生產(chǎn)力布局的一級軸線，眾多南北支流和交通干道使東西南北經(jīng)濟形成一體。合肥作為省會城市，依靠經(jīng)濟發(fā)展迅速的長江下游地區(qū)的“T”型結(jié)構(gòu)的頂點，擁有許多發(fā)展機遇。（三）長江三角洲城市連綿區(qū)的帶動合肥是距離長江三角洲城市連綿區(qū)最

4、近的省會城市，連綿區(qū)的發(fā)展無疑對合肥市產(chǎn)生影響。近年來，長江三角洲除繼續(xù)保持中國最大的經(jīng)濟核心區(qū)外，城市發(fā)展也呈現(xiàn)新的趨勢和特點，以上海為中心，形成一批經(jīng)濟實力強、社會發(fā)展水平高、投資環(huán)境優(yōu)越的城市群。區(qū)域城市化進程加快，向巨型大都市連綿區(qū)發(fā)展。隨著合肥到蕪湖高速公路，寧西鐵路的陸續(xù)通車，將進一步縮短合肥與上海、南京的距離，使合肥盡快融入其中，參與經(jīng)濟全球化和全球競爭。（四）南京大都市區(qū)的合作與競爭南京都市圈是以南京市區(qū)為中心，其范圍包

5、括周邊100km左右的地區(qū)。隨著寧合高速公路和合蕪高速開通，合肥與周邊主要城市的聯(lián)絡(luò)都在2小時以內(nèi)，寧西鐵路已經(jīng)在建，合肥有望成為長江三角洲、上海與西北地區(qū)聯(lián)系的門戶和節(jié)點。合肥與南京聯(lián)系的便捷，意味著區(qū)域資源和生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、勞動力、信息和知識等）的流動更加容易，爭奪更加激烈。如果合肥不能做到與時俱進，加快自身發(fā)展，資源和生產(chǎn)要素的流失將更為嚴(yán)重。事實上，隨著南京中心城市的地位進一步提升，合肥的出口商品集裝箱、航空客運市場，文化

6、、醫(yī)療衛(wèi)生等消費市場都不同程度地被周邊城市奪走，市的地位。城市發(fā)展的目標(biāo)是：2010年GDP總值過千億，人口規(guī)模300萬。（一）城市發(fā)展目標(biāo)合肥市2000年市區(qū)人口134.5萬，2001年GDP總量325億元。合肥要想成為區(qū)域的中心城市，就必須提高綜合經(jīng)濟實力，擴大城市人口規(guī)模。假設(shè)合肥市在今后較長的時間內(nèi)經(jīng)濟增長速度能夠保持“十五”計劃預(yù)測的增長速度（11%、10%、9%），以2000年為基年，可以得到20012020年GDP總量按不

7、同方案的預(yù)測值。如果GDP總量要達到1000億元，即使按11%的年均增長率，也要到2011年才能達到這一目標(biāo)。若9%方案的增長率計算，則要到2014年才能達到GDP千億目標(biāo)。因此，要在2010年達到千億目標(biāo)，必須考慮超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（二）城市整體發(fā)展策略合肥要在遠(yuǎn)期實現(xiàn)千億GDP的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，一方面，擴大金融投資，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引投資；另一方面，利用充足的土地資源，以土地交換資金，鼓勵外資成片開發(fā)與改造，擴建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

8、和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。此外，充分利用合肥市的旅游資源和優(yōu)美的環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，提高城市的知名度和經(jīng)濟效益。與此同時，利用合肥市作為全國科研教育基地的基礎(chǔ)，發(fā)展教育，提高整個城市人口的文化素質(zhì)，努力將智力因素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。1、城市發(fā)展戰(zhàn)略重點：產(chǎn)業(yè)與交通城市發(fā)展戰(zhàn)略重點主要在于：（1）強化接受輻射的能力。合肥接軌長江三角洲，地處寧鄭漢大三角地區(qū)的中心地帶，因此，合肥的發(fā)展要注重加強與長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，充分利用區(qū)域土地、勞動力資源

9、優(yōu)勢，三角洲技術(shù)、資本和信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，主動接受長江三角洲乃至發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，加快建設(shè)勞動密集型制造業(yè)基地。（2）加快交通體系的發(fā)展。合肥市經(jīng)濟地理的優(yōu)勢取決于交通地理的優(yōu)越程度，要改善合肥地處長江三角洲外圍的處境，必須加快交通運輸體系，將合肥市與長江三角洲緊密地聯(lián)系起來，達到與長江三角洲、中心城市靠攏的目的。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合肥市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)“二、三、一”型，今后應(yīng)繼續(xù)保持這一態(tài)勢，大力發(fā)展制造業(yè)和高新技術(shù)

10、產(chǎn)業(yè)，不要盲目追求其它城市提升第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重的做法。合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要重點加快發(fā)展電子信息，生物技術(shù)及新醫(yī)藥，光機電一體化等三個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加大汽車及工程機械、家用電器、化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級制造業(yè)生產(chǎn)基地。第三產(chǎn)業(yè)以發(fā)展交通運輸、物流業(yè)和旅游業(yè)為主。2、城市空間發(fā)展方向：南進東拓西緩北抑合肥城市發(fā)展的空間要素主要有三：（1）寧西鐵路。作為全國的鐵路主干線，呈東西方向繞城北橫貫合肥市區(qū)，可以拉動未來合肥市的整體

11、空間向東西方向發(fā)展。（2）巢湖。位于合肥東南部，是合肥城市扇形結(jié)構(gòu)的開敞空間的楔狀地帶，將制約城市向東南方向發(fā)展。（3）地形地貌。合肥北部是老工業(yè)區(qū)，且有丘陵阻隔，限制了城市的北向延伸。西部地區(qū)是合肥的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但有蜀山、紫蓬山的阻隔，也將對城市的西部擴展產(chǎn)生一定的阻礙。目前的合肥市的城市形態(tài)為扇形結(jié)構(gòu)，城市以老城區(qū)為核心，向東、北、西南三翼伸展。城市空間拓展保持原有扇形結(jié)構(gòu)，以主城為核心，加快肥東、肥西新城區(qū)建設(shè)，采用“南進－東

12、拓西緩－北抑”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，以城區(qū)周邊的綠地控制組團的發(fā)展規(guī)模和方向，采用間隔分布，多中心、開敞組團式的結(jié)構(gòu)布局，將合肥城市做大、做強。南進新城區(qū)在312國道南側(cè)依托老城區(qū)相對獨立發(fā)展；東拓沿長江路向東經(jīng)肥東縣城拓展到高速公路立交橋附近；西緩312國道北側(cè)為未來城市第三翼伸展區(qū)；北抑西北為城市水源地，北為寧西鐵路、對外交通站場、新飛機場選址區(qū)，用地潛力不大，限制發(fā)展。城市主要發(fā)展方向向巢湖拓展。按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整行政區(qū)劃，