嘉陵江流域水環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與保護(hù)建議——以南充段為例

1、98本文為嘉陵江水環(huán)境保護(hù)研宄課題成果〔課題組人員〕組長(zhǎng)：李盛文；副組長(zhǎng)：胥德會(huì)；組員：祝果毅，趙東，張崇昆，唐志堅(jiān)，徐堅(jiān)，楊貴樹(shù)。執(zhí)筆：祝果毅，唐志堅(jiān)，楊貴樹(shù)四川南充637100天府新論2006年6月嘉陵江流域水環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與保護(hù)建議——以南充段為例趙東|摘要丨嘉陵江流經(jīng)川北重鎮(zhèn)南充市近萬(wàn)平方公里的土地是南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生存根基。但目前，嘉陵江流域的水環(huán)境，從環(huán)境科學(xué)的角度看，存在著水質(zhì)下降惡化的問(wèn)題，從社會(huì)治理的角度看，存在著治理不

2、當(dāng)不力的問(wèn)題，而造成水環(huán)境問(wèn)題的機(jī)理和動(dòng)因，是存在于問(wèn)題背后的諸多矛盾。從矛盾分析著手，才能由表及里抓住根本和關(guān)鍵，找到從工作機(jī)制上解決問(wèn)題的有效對(duì)策。|關(guān)鍵詞丨嘉陵江；水環(huán)境；調(diào)查；保護(hù)|中圖分類(lèi)號(hào)丨K92842|文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼丨A|文章編號(hào)丨1004—0633(2006)6月一098—10千里嘉陵江從遠(yuǎn)古走來(lái)，流經(jīng)川北重鎮(zhèn)南充市近萬(wàn)平方公里的土地。自古以來(lái)，人們伴水而居，沿江建城，飲江河之乳，得水流之便。嘉陵江作為不可復(fù)制的自然資源和人

3、文資源，在南充市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特的不可替代的重要作用。但是，嘉陵江當(dāng)今卻遭遇到了掠奪式索取和幾無(wú)節(jié)制的污染。全流域水環(huán)境惡化，水體質(zhì)量下降。對(duì)此，我們特承擔(dān)起了“關(guān)切嘉陵江，保護(hù)母親河”的調(diào)研任務(wù)，旨在摸清現(xiàn)狀，提出保護(hù)建議。一、嘉陵江對(duì)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用和影響(一）嘉陵江流域自然狀況嘉陵江發(fā)源于陜西境內(nèi)的西漢水和白龍江，因流經(jīng)陜南鳳縣嘉陵谷而得名。嘉陵江從廣元市棋盤(pán)關(guān)進(jìn)入四川，自閬中石子鄉(xiāng)進(jìn)入南充市境內(nèi)，流經(jīng)閬中、南

4、部、儀隴、蓬安、高坪、順慶、嘉陵七縣（市）區(qū)的50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在嘉陵區(qū)臨江鎮(zhèn)流出南充市，流經(jīng)廣安市武勝縣境，直奔重慶市合川，在此攜渠、涪二江，流至重慶朝天門(mén)匯入長(zhǎng)江（參見(jiàn)下頁(yè)嘉陵江南充流域水系圖）嘉陵江全長(zhǎng)1110公里，河道多環(huán)狀曲流。嘉陵江干流縱貫?zāi)铣渚硟?nèi)293公里.南充市除蓬安、閬中、南部、西充部分地方分屬渠江、涪江水系外，其余區(qū)域均屬于嘉陵江流域的范圍，面積9033平方公里。南充境內(nèi)嘉陵江水系計(jì)有大小河流800多條，其中流域面積10

5、0k2以上支流35條，過(guò)境水量240億畔與嘉陵江干流或支流相連的大中小型水庫(kù)1230多座，蓄水能力17億地表水資源總量約40億m，人均550^，每公傾耕地水資源量13500^低于全國(guó)，全省平均水平，可控利用率203%，高于全省平均水平。(二）嘉陵江水系是南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生存根基嘉陵江南充流域現(xiàn)有省轄市一座（南充市區(qū)）縣(市）城鎮(zhèn)6座.嘉陵江南充流域現(xiàn)有人口525萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?23%鄉(xiāng)鎮(zhèn)387個(gè)，占總數(shù)的86%總耕地面積207520公

6、傾，占總量的92%嘉陵江水系維系著500多萬(wàn)人口、2200多萬(wàn)頭牲畜的飲用水源，是全市不可須臾離開(kāi)的母親河。南充市的農(nóng)業(yè)至今是全市最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。每年農(nóng)用灌溉從嘉陵江水系取水高達(dá)6億m，由此成就了南充市作為我省農(nóng)業(yè)大市的地位。嘉陵江豐富的水源也為工業(yè)生產(chǎn)注入活力。個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，近四千家企業(yè)無(wú)一不是嘉陵江的用水大戶。南充絲綢早年即榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，在國(guó)際上久負(fù)盛名，其生產(chǎn)的基礎(chǔ)性條件就是豐沛優(yōu)質(zhì)的嘉陵江水。嘉陵江落差較大，水能豐富

7、，己被國(guó)家列為實(shí)施內(nèi)河渠化工程和梯級(jí)水電樞紐開(kāi)發(fā)工程的河流。南充境內(nèi)嘉陵江干流可建9級(jí)電站，總裝機(jī)92千瓦，理論年發(fā)電量44億千瓦時(shí)，將在2010年前全部建成投產(chǎn)。由于有嘉陵江水資源作保證，國(guó)家核電站建設(shè)己選址在蓬安、南部縣嘉陵江畔，將于2020年各建成一座裝機(jī)100萬(wàn)Kw的核電站。二、嘉陵江流域水環(huán)境保護(hù)當(dāng)前存在的問(wèn)題(一）嘉陵江流域水環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂盡管南充市在嘉陵江流域水環(huán)境保護(hù)和水污染治理方面做了一定工作，但從總體上看，現(xiàn)狀令人

8、擔(dān)憂，存在的問(wèn)題比較突出。1水質(zhì)嚴(yán)重退化，不容樂(lè)觀。據(jù)調(diào)查，嘉陵江流域水環(huán)境質(zhì)量總體呈逐漸下降的趨勢(shì)。一是干流水質(zhì)明顯退化。“九五”期間，干流綜合污染指數(shù)為021開(kāi)始出現(xiàn)“輕污染”，“十五”期間，綜合污染指數(shù)達(dá)到026己穩(wěn)定在“輕污染”。近年，嘉陵江水質(zhì)雖然總體維持三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但水體中總氮、糞大腸菌群、石油類(lèi)等指數(shù)都嚴(yán)重超標(biāo)，增加幅度較大。二是支流水質(zhì)日趨惡化。支流水系涉及全流域6070%的人口，從這次調(diào)查的27條支流看，污染量大面寬

9、，相當(dāng)嚴(yán)重。多數(shù)段面屬V類(lèi)水質(zhì)的達(dá)14條，占53%屬V類(lèi)、劣V類(lèi)的6條，占23%如西河閬中段，南部金魚(yú)溪、狀元溪，西充虹溪河、高坪清溪河、西河順慶段（桓子河）、嘉陵鳳埡河、蓬安河舒河等支流，大都是死水一潭，臭氣熏天，喪失了水體的基本使用功能，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大危害。三是水庫(kù)水質(zhì)變差。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，污染不斷加劇，水體質(zhì)量下降。從調(diào)查的7座水庫(kù)看，蓬安大深溝水庫(kù)、營(yíng)山幸福水庫(kù)、儀隴思德、柏楊湖水庫(kù)水質(zhì)較好，水質(zhì)為11

10、1類(lèi)；而南部升鐘水庫(kù)，高坪磨兒灘水庫(kù)和西充紅旗水庫(kù)水質(zhì)較差，水質(zhì)為IV類(lèi)，幾乎占了水庫(kù)總數(shù)的一半。2污染量大面寬，危害嚴(yán)重嘉陵江流域的污染主要有四個(gè)來(lái)源：一是工業(yè)污染點(diǎn)多量大。沿干流、支流而建的規(guī)模企業(yè)360多家，這些企業(yè)每天產(chǎn)生廢水83萬(wàn)噸，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放的僅8000多噸（占9(%)，其余7萬(wàn)多噸均直排江河；每天產(chǎn)生的固體廢渣有400多噸進(jìn)入流域水系，造成水體污染。二是生活污染成為禍?zhǔn)住Ｑ馗闪?、支流和?kù)區(qū)的城鎮(zhèn)，每天約產(chǎn)生生活污水22

11、萬(wàn)噸，有95%以上的污水未經(jīng)處理直排江河；每天產(chǎn)生固體垃圾2000余噸，其滲透液全都排入江河和地下水。據(jù)測(cè)算，流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水排入江河的總量，約為企業(yè)排放量的26倍，COD的排放量約為工業(yè)廢水COD排放量的18倍，是流域的最大污染源。流域現(xiàn)有各類(lèi)在航船只2202只，每年產(chǎn)生垃圾、廢油860多噸，90%直排江河。這些都給水環(huán)境造成嚴(yán)重危害。三是醫(yī)療污染日漸加劇。流域現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5800多個(gè)，個(gè)體診所2300多個(gè)，每天產(chǎn)生

12、醫(yī)療垃圾60多噸，規(guī)范處理不足20噸，每天產(chǎn)生醫(yī)療廢水40多噸，達(dá)標(biāo)排放不足10噸。7(%的醫(yī)療垃圾按生活垃圾處理，75%的醫(yī)療廢水直排江河，嚴(yán)重危及群眾飲用水安全。四是面源污染日趨嚴(yán)重。2004年，流域農(nóng)藥施用量3673噸，殘留量流入水體達(dá)629噸；化肥施用量339萬(wàn)噸，淋失量達(dá)1017萬(wàn)噸；農(nóng)膜用量4445噸，未回收量達(dá)667噸；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1326個(gè)，每天產(chǎn)生廢水3880噸，排泄物281噸，畜禽養(yǎng)殖的60%、水產(chǎn)養(yǎng)殖的95%的污染廢