安全工程師考試.安全管理重點

1、第一章安全管理基本理論第一章安全管理基本理論一、安全生產(chǎn)、安全管理一、安全生產(chǎn)、安全管理：安全生產(chǎn)：一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、無聊、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境

2、的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財物、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。職業(yè)事故：由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導致致命或非致命的職業(yè)傷害。企業(yè)工傷事故分為20類：物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌冒頂片幫透水放

3、炮火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害根據(jù)（國務院493號令）事故一般分為以下等級：1.特別重大事故：30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經(jīng)濟損失；2.重大事故：10人以上30.人以下死亡；50人以上100人以下重傷；5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；3.較大事故：3人以上10人以下死亡；10人以上50人以下重傷；1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；4.一般事故：3人以下死亡；10人以下重傷；1

4、000萬元以下直接經(jīng)濟損失；安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安行為和管理缺陷。危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用風險度表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風險用生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的可能性欲嚴重性的結(jié)合給出。風險可分為：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、技術(shù)風險和健康風險；也可

5、分為：人、機、環(huán)境、管理等四類風險。事故法則說明，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中的各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)；第二類危險源：導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷

6、等企業(yè)安全工作的重點是第二類危險源的控制。重大危險源：長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）安全生產(chǎn)：是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)損失。本質(zhì)安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生事故的情況下也不會造成事故，包括兩方面的內(nèi)容：失誤——安全功能；故障——安全功能；本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)中“預防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高

7、境界。20世紀八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風險評價、危險源辨識和監(jiān)控，一些企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風險管理。20世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究推行了職業(yè)健康安全管理體系。進入21世紀以來我國有些學者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理理論雛形，認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理，管理內(nèi)容包括危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理及應急管理等。安全生產(chǎn)管理原理與原則：、、、系統(tǒng)原理：1.用系統(tǒng)論的觀點、

8、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題；2.管理系統(tǒng)6個特征：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應性；3.運用原則：動態(tài)相關(guān)性原則；整分合原則；反饋原則；封閉原則；、、、人本原理：1.在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想；2.運用的原則：動力原則；能、10、改變工藝流程；、11、修復或急救。（四）軌跡交叉理論：斯奇巴生產(chǎn)操作人員與機械設備兩種因素都對事故的發(fā)生有影響，并且機械設備的危險狀態(tài)對事故的發(fā)生作用更大些

9、，只有當這兩種因素同時出現(xiàn)，才能發(fā)生事故。、、、系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從二使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。由于不能全部根除危險源，只能把危險降低到可接受的程度，機可接受的危險。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生的概率降到最低，萬一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。我國安全生產(chǎn)管理我國安全生產(chǎn)管理在《國務院關(guān)于進

10、一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中強調(diào)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針?！鞍踩谝弧本褪窃谏a(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人的人身安全，實行安全優(yōu)先的原則，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標；“預防為主”按照系統(tǒng)化科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計的預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2009年，國務院在全國安全生

11、產(chǎn)電視電話會議上提出深入開展安全年活動，扎實開展安全宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項活動，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍三項建設。我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實行的是國家與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管和企業(yè)管理。2006年國務院頒布的《國家中長期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“

12、公共安全”被列為11個重點領(lǐng)域之一，重大生產(chǎn)事故預警與救援被列為重點安排的68項優(yōu)先主題之一。全國安全生產(chǎn)應急管理體系主要由：組織體系、運行機制、法律法規(guī)體系以及支持保障體系等部分構(gòu)成。到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故期望率、十萬從業(yè)人員事故死亡率等指標達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。“十二五”期間我國安全生產(chǎn)奮斗目標：一是：相對指標億元GDP事故死亡率下降36%以上。工礦商貿(mào)十

13、萬從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤礦百萬噸死亡率下降28以上，道路交通萬車死亡率下降32%以上；二是絕對指標：各類事故死亡人數(shù)下降8.1%以上，工礦商貿(mào)死亡人數(shù)下降12.5%以上，煤礦事故死亡人數(shù)下降12.5%以上；三是較大以上事故指標，各類較大事故起數(shù)下降15%以上，重大事故起數(shù)下降15%以上；特別重大事故起數(shù)下降50%以上；四是職業(yè)健康工作目標，要求達到國家職業(yè)斌不過防止規(guī)劃規(guī)定的目標；五是煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎設施達

14、標率等預期性指標。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié)第一節(jié)安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》自3010年6月1日起實施；安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。