旅游規(guī)劃通則(gbt18971-2003)

1、旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則》（GBT18971GBT18971－20032003）《旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則》（GBT18971GBT18971－20032003）中華人民共和國國家標準GBT18971－2003旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則Generalspecificationftourismplanning200302－24發(fā)布2003－05－01實施中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布前言本標準的附錄A為資料性附錄。本標準由國家旅

2、游局提出。本標準由全國旅游標準化技術(shù)委員會歸口并解釋。本標準主要起草單位：國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務(wù)司、清華大學建筑學院本標準主要起草人：魏小安、張吉林、鄭光中、楊銳、鄧衛(wèi)、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅。引言為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作，提高我國旅游規(guī)劃工作總體水平，達到旅游規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，促進旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，特制定本標準。本標準是編制各級旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃的規(guī)范。本標準的制定，總結(jié)了國內(nèi)并借鑒了國外旅游規(guī)劃編制工

3、作的經(jīng)驗和教訓，在體現(xiàn)中國旅游規(guī)劃特色的同時，在技術(shù)和方法上努力實現(xiàn)與國際接軌。旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則1范圍本標準規(guī)定了旅游規(guī)劃（包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃）的編制的原則、程序和內(nèi)容以及評審的方式，提出了旅游規(guī)劃編制人員和評審人員的組成與素質(zhì)要求。本標準適用于編制各級旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃。作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。3.4旅游客源市場touristsourcemarket旅游者是旅游活動的主體，旅游客源市

4、場是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實購買者與潛在購買者。3.5旅游資源tourismresources自然界和人類社s會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，均稱為旅游資源。3.6旅游產(chǎn)品tourismproduct旅游資源經(jīng)過規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)形成旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游活動的客體與對象，可分為自然、人文和綜合三大類。3.7旅游容量tourismcarryingcapacity

5、旅游容量是指在可持續(xù)發(fā)展前提下，旅游區(qū)在某一時間段內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動在規(guī)模和強度上極限值的最小值。4旅游規(guī)劃編制的要求4.1旅游規(guī)劃編制要以國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；根據(jù)國民經(jīng)濟形勢，對上述規(guī)劃提出改進的要求。4.2旅游規(guī)劃編制要堅持以旅游市場為導向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)

6、濟、社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展的指導方針。4.3旅游規(guī)劃編制要突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復建設(shè)，加強對旅游資源的保護，減少對旅游資源的浪費。4.4旅游規(guī)劃編制鼓勵采用先進方法和技術(shù)。編制過程中應當進行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見，尤其是當?shù)鼐用竦囊庖姟?.5旅游規(guī)劃編制工作所采用的勘察、測量方法與圖件、資料，要符合相關(guān)國家標準和技術(shù)規(guī)范。4.6旅游規(guī)劃技術(shù)指標，應當適應旅游業(yè)發(fā)展的長