杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理辦法

1、杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理辦法(市建委二○○九年二月十七日)為加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)行為和市場(chǎng)行為的監(jiān)管，有效推動(dòng)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、本辦法所稱建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，是指建設(shè)行政主管部門(mén)將杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及從業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、安全文明施工行為、市場(chǎng)行為等進(jìn)行行政、

2、信用監(jiān)管，并與政府投資的建設(shè)項(xiàng)目工程投標(biāo)(總包或分包)資格掛鉤，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)包括建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)以及造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等單位和機(jī)構(gòu)。本辦法所稱從業(yè)人員包括擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)的注冊(cè)建造師、擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。二、杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市建委)負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理工作。三、施工、監(jiān)理企業(yè)有下列情況之一的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)

3、，并將其優(yōu)先列入次年度政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄的備選名單。(一)積極響應(yīng)政府號(hào)召，在相關(guān)重大社會(huì)活動(dòng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或抗擊自然災(zāi)害等過(guò)程中表現(xiàn)突出的(二)實(shí)施的工程項(xiàng)目在工程質(zhì)量、安全文明施工管理方面成效顯著的(三)當(dāng)年度獲得市級(jí)及以上各類工程管理獎(jiǎng)項(xiàng)的。四、施工、監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)存在下列不良管理行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由市建委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)(總包或分包)資格：(一)不積極響應(yīng)政府號(hào)召，在相關(guān)重大社

4、會(huì)活動(dòng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或抗擊自然災(zāi)害等過(guò)程中消極應(yīng)付的，暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)資格2O天。(二)工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，或在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)活動(dòng)中存在不良管理行為且情節(jié)嚴(yán)重，或發(fā)生建筑施工質(zhì)量、安全事故以及對(duì)社會(huì)影響惡劣事件負(fù)有重要管理責(zé)任的，暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程(總包或分包)投標(biāo)資格12個(gè)月。(一)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成100萬(wàn)元(含)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或發(fā)生死亡2人的安全責(zé)任

5、事故的，暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)資格9個(gè)月。(二)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成1000萬(wàn)元(含)以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或累計(jì)發(fā)生39人死亡的安全責(zé)任事故的，暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)資格12個(gè)月。(三)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成5000萬(wàn)元(含)及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或累計(jì)造成10人及以上死亡的安全責(zé)任事故的，暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)資格23年。(四)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)自有或租賃

6、工程車(chē)輛管理不到位，經(jīng)核實(shí)該項(xiàng)目注冊(cè)建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)公安交警部門(mén)通報(bào)的重大交通安全事故負(fù)有重要管理責(zé)任的，給予通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)暫停其參與政府投資項(xiàng)目的工程投標(biāo)資格312個(gè)月。以上暫停參與投標(biāo)資格時(shí)間均從從業(yè)人員具有承接下一個(gè)工程投標(biāo)資格起計(jì)算。九、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或社會(huì)影響惡劣事件的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員的責(zé)任輕重及事件嚴(yán)重程度進(jìn)行認(rèn)定后，報(bào)市建委審定。十、對(duì)政府投資項(xiàng)目，工程

7、建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持人力、資金、設(shè)備、領(lǐng)導(dǎo)精力“四集中”的原則，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔、保穩(wěn)定，將日常管理中發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理企業(yè)存在的不良行為通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。十一、依據(jù)本辦法作出的限制企業(yè)或從業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格或承接分包工程市場(chǎng)資格等的處理決定，決定機(jī)關(guān)在作出處理決定前，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人享有申辯權(quán)利。“暫停企業(yè)或從業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程投標(biāo)資格的決定”應(yīng)在杭州建設(shè)網(wǎng)上公布。十二、各區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)