杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法

1、杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法(市建委二○○九年二月十七日)為加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中現(xiàn)場行為和市場行為的監(jiān)管，有效推動我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、本辦法所稱建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理，是指建設(shè)行政主管部門將杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)及從業(yè)人員的現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全文明施工行為、市場行為等進(jìn)行行政、

2、信用監(jiān)管，并與政府投資的建設(shè)項目工程投標(biāo)(總包或分包)資格掛鉤，進(jìn)行聯(lián)動管理。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)包括建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)以及造價咨詢、招標(biāo)代理等單位和機(jī)構(gòu)。本辦法所稱從業(yè)人員包括擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)的注冊建造師、擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。二、杭州市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理工作。三、施工、監(jiān)理企業(yè)有下列情況之一的，各級建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)及時予以通報表揚(yáng)

3、，并將其優(yōu)先列入次年度政府投資工程建設(shè)項目預(yù)選承包商名錄的備選名單。(一)積極響應(yīng)政府號召，在相關(guān)重大社會活動、應(yīng)對突發(fā)事件或抗擊自然災(zāi)害等過程中表現(xiàn)突出的(二)實施的工程項目在工程質(zhì)量、安全文明施工管理方面成效顯著的(三)當(dāng)年度獲得市級及以上各類工程管理獎項的。四、施工、監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場存在下列不良管理行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由市建委進(jìn)行通報批評，并暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)(總包或分包)資格：(一)不積極響應(yīng)政府號召，在相關(guān)重大社

4、會活動、應(yīng)對突發(fā)事件或抗擊自然災(zāi)害等過程中消極應(yīng)付的，暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)資格2O天。(二)工程項目存在嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，或在建筑施工現(xiàn)場、市場活動中存在不良管理行為且情節(jié)嚴(yán)重，或發(fā)生建筑施工質(zhì)量、安全事故以及對社會影響惡劣事件負(fù)有重要管理責(zé)任的，暫停其參與政府投資項目的工程(總包或分包)投標(biāo)資格12個月。(一)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成100萬元(含)以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或發(fā)生死亡2人的安全責(zé)任

5、事故的，暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)資格9個月。(二)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成1000萬元(含)以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或累計發(fā)生39人死亡的安全責(zé)任事故的，暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)資格12個月。(三)發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，造成5000萬元(含)及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故，或累計造成10人及以上死亡的安全責(zé)任事故的，暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)資格23年。(四)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場項目部對自有或租賃

6、工程車輛管理不到位，經(jīng)核實該項目注冊建造師(項目經(jīng)理)對公安交警部門通報的重大交通安全事故負(fù)有重要管理責(zé)任的，給予通報批評，視情節(jié)暫停其參與政府投資項目的工程投標(biāo)資格312個月。以上暫停參與投標(biāo)資格時間均從從業(yè)人員具有承接下一個工程投標(biāo)資格起計算。九、施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量、安全事故或社會影響惡劣事件的，由各級建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)調(diào)查核實，對企業(yè)及從業(yè)人員的責(zé)任輕重及事件嚴(yán)重程度進(jìn)行認(rèn)定后，報市建委審定。十、對政府投資項目，工程

7、建設(shè)單位應(yīng)堅持人力、資金、設(shè)備、領(lǐng)導(dǎo)精力“四集中”的原則，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔、保穩(wěn)定，將日常管理中發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理企業(yè)存在的不良行為通報相關(guān)監(jiān)管部門。十一、依據(jù)本辦法作出的限制企業(yè)或從業(yè)人員參與政府投資項目投標(biāo)資格或承接分包工程市場資格等的處理決定，決定機(jī)關(guān)在作出處理決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人享有申辯權(quán)利?！皶和Ｆ髽I(yè)或從業(yè)人員參與政府投資項目工程投標(biāo)資格的決定”應(yīng)在杭州建設(shè)網(wǎng)上公布。十二、各區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)