理順關(guān)系 加強(qiáng)管理 促進(jìn)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置

1、1理順關(guān)系加強(qiáng)管理促進(jìn)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置【文摘】由于黃河水資源總量不足，水資源供需矛盾日趨突出，缺水已經(jīng)成為流域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，理順和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，是當(dāng)前搞好引黃供水管理工作需要解決好的重要問題。【主題詞】水資源關(guān)系供水管理節(jié)水隨著黃河水資源統(tǒng)一管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和引黃灌溉事業(yè)的蓬勃發(fā)展，引黃供水工作在治黃工作中的地位也越來越顯著起來，其可觀的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，必將為

2、治黃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力、增添強(qiáng)勁動力。但由于沿黃地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對黃河水資源的需求量越來越多，而黃河水資源總量又不足，致使黃河水資源供需矛盾日趨突出，缺水已經(jīng)成為流域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，理順和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，加強(qiáng)引黃供水管理，走市場化管理道路，提高科學(xué)管理水平，促進(jìn)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，保證引黃供水工作的健康發(fā)展顯得尤為重要。1引黃供水與實施取水許可管理的關(guān)系。引黃供水與實施取水許可管理的關(guān)系。取

3、水許可制度，是國家對水資源進(jìn)行權(quán)屬管理的具體體現(xiàn)，是調(diào)控水資源供求關(guān)系的基本手段，是供水管理單位取得合法引水資格的基本依據(jù)，供水管理單位必須取得《取水許可證》后才能合法地引水供水，供水行為才能受到國家法律的保護(hù)。因此，供水管理單位在經(jīng)營過程中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《取水許可制度實施辦法》，嚴(yán)格按照取水許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容管水、用水，依法接受水資源管理部門在取水用途、取水量和水質(zhì)等方面的監(jiān)督管理，并及時申報引水計劃、填報引水報表，為促

4、進(jìn)黃河水資源統(tǒng)一管理、節(jié)約用水提供保證。2供水管理單位與水資源管理部門的關(guān)系供水管理單位與水資源管理部門的關(guān)系根據(jù)黃河水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、總量控制、以供定需原則，供水管理單位必須認(rèn)真接受上級水資源管理部門的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級水資源管理部門的水量分配和調(diào)度方案。在此基礎(chǔ)上，在引黃供水過程中引入價格機(jī)制、供求機(jī)制、3預(yù)算。5供水與節(jié)水的關(guān)系。供水與節(jié)水的關(guān)系。由于供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和供水量成正比，這必然會使供水企業(yè)想盡量多的供水，

5、以便多收水費。然而水資源短缺是一個不爭事實，節(jié)約用水是國家的基本國策。因此，供水企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的同時，決不能忽視引黃供水的社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，決不能為多收水費而無節(jié)制地引水，造成水資源的浪費，應(yīng)當(dāng)配合灌區(qū)搞好節(jié)水灌溉，提高水的利用率，充分利用水費價格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)節(jié)水工作的開展。黃河水資源管理部門可通過堅持總量控制、以供定需的供水原則，對供水企業(yè)采取計劃供水、統(tǒng)一調(diào)度、加強(qiáng)監(jiān)督和獎懲等手段確保節(jié)水工作的落實

6、。6供水管理單位與用水戶的關(guān)系供水管理單位與用水戶的關(guān)系引黃供水也是一種市場經(jīng)濟(jì)行為。作為市場主體，供用水雙方之間存在著的是一種買賣關(guān)系，同時雙方又是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的。作為供水方，應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以提高經(jīng)濟(jì)利益為目的，以嚴(yán)格管理為手段，積極主動的做好供水服務(wù)工作；作為用水方，應(yīng)在水商品意識的基礎(chǔ)上，按照等價交換的原則，及時按標(biāo)準(zhǔn)交納水費。只有這樣才能保證引水工程的自我維持和良性運行，才能使引黃供水工作更好地服

7、務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。7計收水費與引黃供水的關(guān)系。計收水費與引黃供水的關(guān)系。供水活動作為經(jīng)營行為，用水交費天經(jīng)地義。供水過程中按照等價交換原則，用多少水交多少錢是毫無疑問的，反之交多少錢引多少水也是理所當(dāng)然的。供水市場化后，引黃供水企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展，就必須以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，實現(xiàn)有限黃河水資源的優(yōu)化配置，交費好的就供好水、多供水；先交費者，在供水指標(biāo)允許的前提下優(yōu)先供水；拖欠水費的就限制或停止供水，應(yīng)通過