石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要發(fā)布日期：11082515:25:00點(diǎn)擊次數(shù)：164目錄第一章基礎(chǔ)和背景第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)第二節(jié)面臨形勢第二章思路、原則和目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想和基本原則第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)第三章構(gòu)建中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展格局第一節(jié)實(shí)施中東西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)實(shí)施“四大”戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程第三節(jié)建設(shè)各具特色的區(qū)域增長點(diǎn)第四章構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第一節(jié)加

2、快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第二節(jié)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第四節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第五章構(gòu)建輻射冀中南的省會都市圈第一節(jié)形成結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系第二節(jié)加快省會城市建設(shè)第三節(jié)培育發(fā)展次中心城市第四節(jié)提升城鎮(zhèn)功能地位第五節(jié)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)第六章創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市第一節(jié)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)第二節(jié)強(qiáng)化人才支撐體系建設(shè)第三節(jié)打造創(chuàng)新友好環(huán)境第七章改善民生促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定第一節(jié)建立多元化勞動就業(yè)體系第二節(jié)實(shí)施城鄉(xiāng)全民安居工程第三節(jié)建立城

3、鄉(xiāng)對接的社會保障體系第四節(jié)加大貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度第五節(jié)推進(jìn)公共服務(wù)均等化第六節(jié)加強(qiáng)重大公共安全工程建設(shè)第七節(jié)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理模式第八節(jié)推動文化大發(fā)展大繁榮第八章全方位推進(jìn)兩型社會建設(shè)第一節(jié)推動戰(zhàn)略資源集約利用第二節(jié)推動兩類功能區(qū)建設(shè)第三節(jié)加強(qiáng)節(jié)能減排工作第四節(jié)強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)第五節(jié)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計(jì)劃城鄉(xiāng)建設(shè)面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)“三年大變樣”取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)能力得到顯著提升，三年累計(jì)完成投資2965.6億元。到20

4、10年，改建新建城市道路300余公里，綠化面積1597萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，比2005年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)新局面，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)全部農(nóng)村和山區(qū)行政村公路、通訊、廣播電視“村村通”，以農(nóng)村新民居建設(shè)為中心的農(nóng)村改造和城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)步入新階段。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。路網(wǎng)功能和服務(wù)能力明顯提高，公路網(wǎng)總里程達(dá)到15397公里，公路網(wǎng)密度為100公里百平方公里，分別比“十五”末增加2160公里、14.7公里百平

5、方公里。道路運(yùn)輸行業(yè)得到快速發(fā)展，共完成旅客運(yùn)輸量5.4億人次，旅客周轉(zhuǎn)量339億人公里。貨運(yùn)量6.4億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1514億噸公里。開辟公交線路84條，全市萬人擁有公交車達(dá)到14.75標(biāo)臺，城市中心區(qū)域公交線網(wǎng)達(dá)到3.4公里平方公里，建成區(qū)達(dá)到1.75公里平方公里。人民生活水平穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，“十一五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18290元，年均增長12.7%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6577元，年均增長9.6%。

6、城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入和農(nóng)村居民非農(nóng)業(yè)收入比重逐年提高。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.1萬人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移182.6萬人次。社會保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平穩(wěn)步提高，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障性安居工程建設(shè)力度加大，城市低收入家庭居住條件有所改善。人口、教育、衛(wèi)生、科技、文化以及民族、婦女和殘疾人事業(yè)較快發(fā)展，社會和諧程度和

7、文明水平顯著提高。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著。節(jié)能減排推進(jìn)速度加快，預(yù)計(jì)到2010年，全市萬元GDP能耗比2005年降低20.44%。COD排放總量比2005年削減6.8%。SO2排放總量比2005年削減2.33%。節(jié)約用水成效明顯，萬元GDP水耗下降到45噸，比2005年減少36%?！跋闯莾籼臁毙Ч@著，中心市區(qū)好于二級的天數(shù)達(dá)到319天。河湖污染治理初顯成效，滹沱河、？河、磁河，石津灌渠、邵村排干渠，汪洋溝“三河兩渠一溝

8、”水質(zhì)有較大改善。生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度加大，初步完成滹沱河市區(qū)段、太平河水系、民心河水系改造和建設(shè)，基本形成中心城市滹沱河生態(tài)功能區(qū)。水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、森林公園、重要濕地等得到有效保護(hù)，生態(tài)功能保持穩(wěn)定。改革開放邁出較大步伐。國有企業(yè)改革基本完成，東方熱電、寶石集團(tuán)、化肥集團(tuán)等7家國有大型企業(yè)成功重組。投融資體制改革深入推進(jìn)，浦發(fā)、興業(yè)、東亞等銀行機(jī)構(gòu)落戶我市，政府性融資平臺與市場化融資平臺分離。行政管理體制改革持

9、續(xù)深化，行政審批程序大幅簡化，五年共削減行政許可項(xiàng)目136項(xiàng)，削減率達(dá)到53.5%，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。衛(wèi)生、科技、教育、文化、社會保障等方面改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序?qū)嵤?。對外開放出現(xiàn)新局面，內(nèi)陸港、空港和大西柏坡等對外開放窗口建設(shè)出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)，對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)完成322.1億美元。實(shí)際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升，累計(jì)利用外資達(dá)到27億美元。區(qū)域聯(lián)合協(xié)作取得新進(jìn)展，與京津、晉蒙和滄邯地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、基

10、礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的合作不斷深化，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到1077億元?！笆晃濉遍_創(chuàng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定局面，不僅為“十二五”規(guī)劃實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累形成了一些值得長期堅(jiān)持的重要經(jīng)驗(yàn)。一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心合力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致搞建設(shè)，突出發(fā)展第一要務(wù)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對復(fù)雜多變形勢，保持城鄉(xiāng)跨越發(fā)展。二是以城市建設(shè)為引領(lǐng)，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市地位，完善城市功能，樹立現(xiàn)代形象，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善發(fā)展環(huán)境，打造更具競爭力和影