中國石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策研究.pdf

1、在國際貿(mào)易形態(tài)從自由貿(mào)易走向戰(zhàn)略博弈的現(xiàn)實環(huán)境中，各國為了促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升整體國民福利，開始對許多具有不完全競爭市場結(jié)構(gòu)和規(guī)模收益遞增的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實施不同于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)政策的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。石油產(chǎn)業(yè)就是當(dāng)今推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)重極高的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有眾多縱向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群，其產(chǎn)業(yè)鏈條中的許多子產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的客觀條件?？傮w看，中國石油產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基本條件，其市場結(jié)構(gòu)屬不完全競爭的寡頭壟斷市場，壟斷形式以

2、自然資源和規(guī)模優(yōu)勢壟斷為主，其核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)入門檻高，競爭激烈，需要政府的戰(zhàn)略性干預(yù)。
　　 本論文以中國石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為研究目標(biāo)，著重研究以下主要方面：
　　 1、從石油產(chǎn)業(yè)的地位、作用、特點及中國石油產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和競爭環(huán)境入手，研究得出中國石油產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基礎(chǔ)和客觀條件，是中國經(jīng)濟(jì)生活中最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)鏈條長，領(lǐng)域?qū)?，情況區(qū)別大，對產(chǎn)業(yè)鏈中的不同領(lǐng)域，需要依據(jù)有效的適用性判別

3、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察和個案判斷，甄別出適用領(lǐng)域。
　　 2、通過研判條件梳理出中國石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的適用領(lǐng)域主要有石油天然氣進(jìn)出口、石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)出口、石油裝備制造業(yè)出口、國內(nèi)成品油服務(wù)市場和基礎(chǔ)油產(chǎn)銷競爭等領(lǐng)域，不適用領(lǐng)域主要有石油下游末端產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品市場競爭、石油工程技術(shù)服務(wù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)中同質(zhì)性不強(qiáng)、規(guī)模效益不明顯的領(lǐng)域、與其他產(chǎn)業(yè)爭奪油氣原料等稀缺資源的加工出口。
　　 3、中國石油產(chǎn)業(yè)是迫切需要戰(zhàn)略性干預(yù)的產(chǎn)

4、業(yè)，其發(fā)展關(guān)乎國家的整體安全。通過模型分析并與外部現(xiàn)實條件結(jié)合得出中國石油進(jìn)口、石油服務(wù)業(yè)、石油裝備制造業(yè)、成品油銷售服務(wù)業(yè)各種有效的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策工具。其中：中國油氣資源戰(zhàn)略進(jìn)口政策的有效政策工具為負(fù)關(guān)稅，即補(bǔ)貼。
　　 4、從經(jīng)典的局部均衡前提假設(shè)轉(zhuǎn)移到一般均衡的視野下考察中國石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。指出所有旨在促進(jìn)中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升其國際競爭力的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，都應(yīng)立足于國家經(jīng)濟(jì)安全與整體國民福利的提高。
　　

5、 5、選擇戰(zhàn)略性貿(mào)易政策工具應(yīng)充分考慮到石油產(chǎn)業(yè)競爭力的提高對其他諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正負(fù)面綜合影響。指出要盡量發(fā)揮其對其他產(chǎn)業(yè)和整體福利的正向效果，避免短視行為。實施石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，應(yīng)在開放的視角下靈活運用各種政策工具，尤其要積極研究與傳統(tǒng)政策工具等效的“泛政策”、“準(zhǔn)政策”工具，優(yōu)化政策組合。由于石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策事關(guān)國家關(guān)鍵利益、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、和諧發(fā)展，需要跨行業(yè)跨部門地研究、選擇、歸類、甄別各種政策工具和手段。政府在考慮、