中國石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策研究.pdf

1、在國際貿(mào)易形態(tài)從自由貿(mào)易走向戰(zhàn)略博弈的現(xiàn)實環(huán)境中，各國為了促進關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升整體國民福利，開始對許多具有不完全競爭市場結構和規(guī)模收益遞增的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實施不同于傳統(tǒng)貿(mào)易保護政策的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。石油產(chǎn)業(yè)就是當今推動全球經(jīng)濟發(fā)展權重極高的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有眾多縱向和旁側關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群，其產(chǎn)業(yè)鏈條中的許多子產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的客觀條件?？傮w看，中國石油產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基本條件，其市場結構屬不完全競爭的寡頭壟斷市場，壟斷形式以

2、自然資源和規(guī)模優(yōu)勢壟斷為主，其核心業(yè)務領域進入門檻高，競爭激烈，需要政府的戰(zhàn)略性干預。
　　 本論文以中國石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為研究目標，著重研究以下主要方面：
　　 1、從石油產(chǎn)業(yè)的地位、作用、特點及中國石油產(chǎn)業(yè)的市場結構和競爭環(huán)境入手，研究得出中國石油產(chǎn)業(yè)具有實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基礎和客觀條件，是中國經(jīng)濟生活中最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)鏈條長，領域寬，情況區(qū)別大，對產(chǎn)業(yè)鏈中的不同領域，需要依據(jù)有效的適用性判別

3、標準進行考察和個案判斷，甄別出適用領域。
　　 2、通過研判條件梳理出中國石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的適用領域主要有石油天然氣進出口、石油工程技術服務業(yè)出口、石油裝備制造業(yè)出口、國內(nèi)成品油服務市場和基礎油產(chǎn)銷競爭等領域，不適用領域主要有石油下游末端產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品市場競爭、石油工程技術服務和裝備制造產(chǎn)業(yè)中同質性不強、規(guī)模效益不明顯的領域、與其他產(chǎn)業(yè)爭奪油氣原料等稀缺資源的加工出口。
　　 3、中國石油產(chǎn)業(yè)是迫切需要戰(zhàn)略性干預的產(chǎn)

4、業(yè)，其發(fā)展關乎國家的整體安全。通過模型分析并與外部現(xiàn)實條件結合得出中國石油進口、石油服務業(yè)、石油裝備制造業(yè)、成品油銷售服務業(yè)各種有效的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策工具。其中：中國油氣資源戰(zhàn)略進口政策的有效政策工具為負關稅，即補貼。
　　 4、從經(jīng)典的局部均衡前提假設轉移到一般均衡的視野下考察中國石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。指出所有旨在促進中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升其國際競爭力的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，都應立足于國家經(jīng)濟安全與整體國民福利的提高。
　　

5、 5、選擇戰(zhàn)略性貿(mào)易政策工具應充分考慮到石油產(chǎn)業(yè)競爭力的提高對其他諸多相關產(chǎn)業(yè)的正負面綜合影響。指出要盡量發(fā)揮其對其他產(chǎn)業(yè)和整體福利的正向效果，避免短視行為。實施石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，應在開放的視角下靈活運用各種政策工具，尤其要積極研究與傳統(tǒng)政策工具等效的“泛政策”、“準政策”工具，優(yōu)化政策組合。由于石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策事關國家關鍵利益、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、和諧發(fā)展，需要跨行業(yè)跨部門地研究、選擇、歸類、甄別各種政策工具和手段。政府在考慮、