論養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的問題

1、1論養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的問題論養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的問題【摘要】養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分。人口老齡化將成為人類社會的常態(tài)，它所帶來的挑戰(zhàn)更多的源于老化的人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有社會經(jīng)濟(jì)體制之間的不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的矛盾。養(yǎng)老保障制度的設(shè)計(jì)原意是為了維護(hù)社會的公平與福利，但它卻不可避免地對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了影響。人口老齡化是中國必須面對的重大基本國情，優(yōu)于預(yù)期壽命增加、生育率降低和大量青壯年勞動力流出等多重作用。我國在致力于完善社會養(yǎng)老保障制度的同時(shí)，絕不

2、能忽視家庭養(yǎng)老保障機(jī)制的作用與培育。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的變遷，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn)；人口老齡化；農(nóng)村養(yǎng)老保障；可持續(xù)性發(fā)展一、引言生、老、病、死是自然界永恒不變的定律，自人類、人類社會誕生之日起，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)就一直是人類最為關(guān)心的問題。因此，在現(xiàn)代社會中養(yǎng)老保險(xiǎn)成為社會保障系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容

3、。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或者因年老喪失勞動能力推出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。首先，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。再次，養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。1.養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生和

4、發(fā)展3是現(xiàn)收現(xiàn)付模式，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，面臨著入不敷出的窘境。國家在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面應(yīng)付什么責(zé)任、負(fù)多大責(zé)任的問題已出現(xiàn)爭論。有些國家的財(cái)政承受了沉重的負(fù)擔(dān)，就業(yè)者的勞動積極性卻因“優(yōu)厚”的福利而下降。與此同時(shí)，一些發(fā)展中國家在養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上沒有走發(fā)達(dá)國家的模式，闖出了不少新路子。雖然這些新模式也存在各自的問題，但畢竟是人們看到了不同的創(chuàng)新思路。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式2.1投保資助模式投保資助模式投保資助模式是當(dāng)代主

5、要的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，實(shí)施與世界大多數(shù)國家。它通過立法程序強(qiáng)制工資勞動者加入，強(qiáng)制雇主和勞動者分別按照規(guī)定的投保費(fèi)率投保，并要求建立養(yǎng)老社會保險(xiǎn)基金，實(shí)行多層次退休金。在這種制度中，所繳費(fèi)用并不分配到個人的賬戶上，享受待遇的資格取決于是否繳納費(fèi)用。每個成員的繳費(fèi)量與領(lǐng)取量不一定完全一致。其優(yōu)點(diǎn)是定期的保險(xiǎn)金支付可以保證退休人員在整個退休期間得到保障。2.2中央公積金模式中央公積金模式在中央公積金模式的制度中，繳費(fèi)及利息積累在每個人的賬戶

6、上，由中央政府統(tǒng)一管理。當(dāng)投保人年老、傷殘和死亡時(shí)，個人賬戶上的錢可一次或按月支付。繳費(fèi)由雇員和雇主共同承擔(dān)。某些公積金允許提前支付。該制度的優(yōu)點(diǎn)是透明度高，激勵作用較大，強(qiáng)調(diào)個人的自我保險(xiǎn)，因而政府的責(zé)任較小，負(fù)擔(dān)較輕，同時(shí)對國家儲蓄有利。2.3強(qiáng)制個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)模式強(qiáng)制個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)模式強(qiáng)制個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是國家依法強(qiáng)制員工個人繳費(fèi)，但不規(guī)定雇主也同時(shí)繳費(fèi)，養(yǎng)老金等于本人在業(yè)期間個人賬戶繳費(fèi)的積累總和。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理私有化

7、，由獨(dú)立的私營投資公司負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資營運(yùn)；員工可以自由選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)管理公司參保，并有權(quán)自由退出另選其他公司；國家對養(yǎng)老金不足的退休員工給予最低養(yǎng)老金保障，對基金管理公司給予最低回報(bào)率保障。2.4社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式通過國家立法，采用強(qiáng)制手段，收繳用工單位和勞動者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。其中一部分基金實(shí)行社會統(tǒng)籌，通過社會再分配手段用于調(diào)劑；