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1、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是指在局機(jī)關(guān)及各直屬單位范圍內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?,對可能影響社?huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測、分析和評估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施,結(jié)合我局實(shí)際,就建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)
2、定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制提出以下實(shí)施意見。一、評估原則1、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。由重大事項(xiàng)的承辦部門具體組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。2、合法合理原則。評估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策,做到公開、公正,體現(xiàn)公平,符合大多數(shù)人民群眾的意愿。3、科學(xué)民主原則。依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,多渠道、多方式、多層次征求意見,定性與定量分析相結(jié)合,充分
3、論證,確保評估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。4、以人為本原則。統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力,統(tǒng)籌考慮人民群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2、是否符合本地區(qū)、本系統(tǒng)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,是否兼顧了各方利益群體的不同需求,是否考慮了地區(qū)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性。3、是否經(jīng)過充分論證,是否符合大多數(shù)人民群眾的意愿,所需的人力、財(cái)力、物力是否在可承受的范圍內(nèi)并且有保障,是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性,時(shí)機(jī)是否成熟。4、對所涉
4、及區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響,群眾對影響的承受能力,引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性。5、其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。四、評估主體重大事項(xiàng)決策的提出、政策的起草、項(xiàng)目的報(bào)批、改革的牽頭、工作的實(shí)施等有關(guān)科室、直屬單位是負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的主體。涉及到多個(gè)科室(單位)的,牽頭科室(單位)為評估工作的主體,其他相關(guān)科室(單位)協(xié)助辦理。五、評估程序1、制定評估方案。由評估主體對已確定的評估事項(xiàng)制定評估方案,明確
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