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1、1談?wù)勱P(guān)于國(guó)際投資保險(xiǎn)制度研究及借鑒談?wù)勱P(guān)于國(guó)際投資保險(xiǎn)制度研究及借鑒談?wù)勱P(guān)于國(guó)際投資保險(xiǎn)制度研究及借鑒作者邊嶸[摘要]:隨著我國(guó)海外投資的逐年擴(kuò)張,建立一個(gè)完善的海外投資保險(xiǎn)制度來保障我國(guó)投資者的利益已經(jīng)迫在眉睫。本文通過對(duì)當(dāng)前國(guó)際上最具代表性的美、日、德三種海外投資保險(xiǎn)制度模式對(duì)相應(yīng)問題的具體規(guī)定的對(duì)比分析,取其精華,就構(gòu)建我國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度從立法模式,保險(xiǎn)人,投保人,承保險(xiǎn)別,保險(xiǎn)對(duì)象,保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期限、賠償責(zé)任六方面提出了
2、建議。[關(guān)鍵詞]:海外投資保險(xiǎn)制度比較研究構(gòu)建設(shè)想一、海外投資保險(xiǎn)制度概述海外投資保險(xiǎn)制度是資本輸出國(guó)對(duì)本國(guó)的海外投資依據(jù)國(guó)內(nèi)法所實(shí)施的一種對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)的制度,其操作程序?yàn)椋汉M馔顿Y者以政治風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)事故,向本國(guó)主管海外投資保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn);經(jīng)主管機(jī)構(gòu)審查獲得批準(zhǔn)后,與承保機(jī)構(gòu)訂立保險(xiǎn)合同;繳納保險(xiǎn)費(fèi);當(dāng)該保險(xiǎn)事故發(fā)生,被保險(xiǎn)的投資者蒙受損失時(shí),承保機(jī)構(gòu)依保險(xiǎn)合同負(fù)責(zé)賠償;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償損失后,可向東道國(guó)行使代位求償權(quán)。海外投資
3、保險(xiǎn)制度起源于美國(guó)。1948年,美國(guó)開始實(shí)施復(fù)興歐洲經(jīng)濟(jì)的馬歇爾計(jì)劃,大量的向西歐國(guó)家輸出資本,與此同時(shí)制定了“經(jīng)濟(jì)合作法案”并設(shè)立經(jīng)濟(jì)合作署負(fù)責(zé)管理援外及海外投資事務(wù),其中包括對(duì)私人海外投資的保險(xiǎn)。二、國(guó)際海外投資保險(xiǎn)制度主要模式比較研究自美國(guó)率先實(shí)行海外投資保險(xiǎn)制度以來,該制度就顯示出了它在鼓勵(lì)本國(guó)私人海外投資、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)等諸多方面的有利作用,世界各主要資本主義國(guó)家紛紛仿效,日本于1956年,德國(guó)于1959年,
4、法國(guó)于1960年,挪威于1964年,英國(guó)、丹麥、澳大利亞于1966年,荷蘭、加拿大于1969年,韓國(guó)、3在美國(guó),海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由“海外私人投資公司”全權(quán)負(fù)責(zé),該公司一方面是“在美國(guó)國(guó)務(wù)院政策指導(dǎo)下的一個(gè)機(jī)構(gòu)”,其法定資本由政府撥款;另一方面,該公司具有法人資格,完全按照公司的體制和章程經(jīng)營(yíng)管理。[2]實(shí)際上該公司是直屬于國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立的政府公司。所以在美國(guó),審批及承保機(jī)構(gòu)是同一個(gè)主體,即由單獨(dú)的政府公司來經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2、日本對(duì)海
5、外投資保險(xiǎn)的申請(qǐng)由通產(chǎn)省的企業(yè)局負(fù)責(zé)審批,而經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由該局下設(shè)的長(zhǎng)期輸出科承保。可見,在日本保險(xiǎn)的審批和承保機(jī)構(gòu)是分離的,分別由不同的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。3、德國(guó)在德國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度中,法定保險(xiǎn)人為德國(guó)政府,但是對(duì)海外投資保險(xiǎn)的申請(qǐng)由經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部和外交部代表組成的有決議權(quán)的委員會(huì),以及會(huì)計(jì)審核院和聯(lián)邦銀行代表的咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn),至于具體經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的的承保機(jī)構(gòu)則為德國(guó)信托監(jiān)察公司和黑姆斯信用保險(xiǎn)公司。德國(guó)的審批機(jī)構(gòu)和
6、承包機(jī)構(gòu)雖然也是分離的,但是與日本的模式又有差別,它是由政府機(jī)構(gòu)和國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司公司共同執(zhí)行的。(三)、承保險(xiǎn)別海外投資保險(xiǎn)承保險(xiǎn)別不是一般的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也不是自然風(fēng)險(xiǎn),而是特殊的政治風(fēng)險(xiǎn)。一般包括外匯險(xiǎn)、征用險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)三種基本的險(xiǎn)別。三國(guó)雖然都將三種險(xiǎn)別納入承保范圍,但在具體規(guī)定上又有所不同,而且日本和德國(guó)還根據(jù)本國(guó)海外投資的實(shí)際需要增加了一些其他的險(xiǎn)別,詳見下表:國(guó)家承保險(xiǎn)別美國(guó)日本德國(guó)外匯險(xiǎn)只承保禁兌險(xiǎn)既承保禁兌險(xiǎn)、又承保轉(zhuǎn)移險(xiǎn)既承保
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