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1、1談?wù)勱P(guān)于國際投資保險制度研究及借鑒談?wù)勱P(guān)于國際投資保險制度研究及借鑒談?wù)勱P(guān)于國際投資保險制度研究及借鑒作者邊嶸[摘要]:隨著我國海外投資的逐年擴張,建立一個完善的海外投資保險制度來保障我國投資者的利益已經(jīng)迫在眉睫。本文通過對當(dāng)前國際上最具代表性的美、日、德三種海外投資保險制度模式對相應(yīng)問題的具體規(guī)定的對比分析,取其精華,就構(gòu)建我國的海外投資保險制度從立法模式,保險人,投保人,承保險別,保險對象,保險費率、保險期限、賠償責(zé)任六方面提出了
2、建議。[關(guān)鍵詞]:海外投資保險制度比較研究構(gòu)建設(shè)想一、海外投資保險制度概述海外投資保險制度是資本輸出國對本國的海外投資依據(jù)國內(nèi)法所實施的一種對政治風(fēng)險進行保險的制度,其操作程序為:海外投資者以政治風(fēng)險作為保險事故,向本國主管海外投資保險的機構(gòu)申請保險;經(jīng)主管機構(gòu)審查獲得批準(zhǔn)后,與承保機構(gòu)訂立保險合同;繳納保險費;當(dāng)該保險事故發(fā)生,被保險的投資者蒙受損失時,承保機構(gòu)依保險合同負責(zé)賠償;保險機構(gòu)補償損失后,可向東道國行使代位求償權(quán)。海外投資
3、保險制度起源于美國。1948年,美國開始實施復(fù)興歐洲經(jīng)濟的馬歇爾計劃,大量的向西歐國家輸出資本,與此同時制定了“經(jīng)濟合作法案”并設(shè)立經(jīng)濟合作署負責(zé)管理援外及海外投資事務(wù),其中包括對私人海外投資的保險。二、國際海外投資保險制度主要模式比較研究自美國率先實行海外投資保險制度以來,該制度就顯示出了它在鼓勵本國私人海外投資、促進本國經(jīng)濟發(fā)展、擴大勞動力就業(yè)等諸多方面的有利作用,世界各主要資本主義國家紛紛仿效,日本于1956年,德國于1959年,
4、法國于1960年,挪威于1964年,英國、丹麥、澳大利亞于1966年,荷蘭、加拿大于1969年,韓國、3在美國,海外投資保險業(yè)務(wù)由“海外私人投資公司”全權(quán)負責(zé),該公司一方面是“在美國國務(wù)院政策指導(dǎo)下的一個機構(gòu)”,其法定資本由政府撥款;另一方面,該公司具有法人資格,完全按照公司的體制和章程經(jīng)營管理。[2]實際上該公司是直屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的獨立的政府公司。所以在美國,審批及承保機構(gòu)是同一個主體,即由單獨的政府公司來經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。2、日本對海
5、外投資保險的申請由通產(chǎn)省的企業(yè)局負責(zé)審批,而經(jīng)批準(zhǔn)的保險業(yè)務(wù)則由該局下設(shè)的長期輸出科承保。可見,在日本保險的審批和承保機構(gòu)是分離的,分別由不同的政府機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。3、德國在德國的海外投資保險制度中,法定保險人為德國政府,但是對海外投資保險的申請由經(jīng)濟部、財政部和外交部代表組成的有決議權(quán)的委員會,以及會計審核院和聯(lián)邦銀行代表的咨詢委員會負責(zé)審查批準(zhǔn),至于具體經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的的承保機構(gòu)則為德國信托監(jiān)察公司和黑姆斯信用保險公司。德國的審批機構(gòu)和
6、承包機構(gòu)雖然也是分離的,但是與日本的模式又有差別,它是由政府機構(gòu)和國營保險公司公司共同執(zhí)行的。(三)、承保險別海外投資保險承保險別不是一般的商業(yè)風(fēng)險,也不是自然風(fēng)險,而是特殊的政治風(fēng)險。一般包括外匯險、征用險、戰(zhàn)爭險三種基本的險別。三國雖然都將三種險別納入承保范圍,但在具體規(guī)定上又有所不同,而且日本和德國還根據(jù)本國海外投資的實際需要增加了一些其他的險別,詳見下表:國家承保險別美國日本德國外匯險只承保禁兌險既承保禁兌險、又承保轉(zhuǎn)移險既承保
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