馬林百列市鎮(zhèn)理事會(huì)的學(xué)習(xí)與思考

1、馬林百列市鎮(zhèn)理事會(huì)的學(xué)習(xí)與思考秦淮區(qū)夫子廟辦事處王趙海赴新加坡進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)，其中考察了馬林百列市鎮(zhèn)理事會(huì)，其在社會(huì)治理方面規(guī)劃的理念和實(shí)踐讓我耳目一新，倍受啟發(fā)。馬林百列市鎮(zhèn)理事會(huì)印象目前，新加坡有１６個(gè)市鎮(zhèn)理事會(huì)，每個(gè)市鎮(zhèn)理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其所管轄的市鎮(zhèn)進(jìn)行生活環(huán)境的管理。其特點(diǎn)是：１工作職責(zé)明確。市鎮(zhèn)理事會(huì)主要職能基本涵蓋了社區(qū)物業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容，包括：（１）經(jīng)常性的維修工作。如清潔打掃、園林綠化管理、公共建筑物的保養(yǎng)維修。（２）

2、周期性的維修工作。定期對(duì)組屋進(jìn)行粉刷和維修、定期維修水箱、電線等。（３）改善居民居住環(huán)境。搞好社區(qū)綠化美化，修建居民活動(dòng)中心等設(shè)施并加強(qiáng)監(jiān)管。（４）財(cái)務(wù)管理。做好財(cái)務(wù)與保養(yǎng)維修費(fèi)的收繳與使用。（５）管理使用好社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，如小商品市場(chǎng)、停車場(chǎng)、花園等。２組織架構(gòu)清晰。市鎮(zhèn)理事會(huì)業(yè)務(wù)上接受建屋發(fā)展局的指導(dǎo)，又具備相對(duì)的獨(dú)立性。下設(shè)五個(gè)工作委員會(huì)：（１）建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公共設(shè)施的管理、新建項(xiàng)目的申請(qǐng)規(guī)劃。（２）財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理社

3、區(qū)的財(cái)政事務(wù)。（３）環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民環(huán)境美化。（４）公共關(guān)系委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織社區(qū)交際活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境。（５）招標(biāo)委員會(huì)，主要處理對(duì)外一切招標(biāo)事務(wù)。３運(yùn)作方式靈活。一方面搭建溝通橋梁，提供中介性義務(wù)服務(wù)。收集整理社區(qū)內(nèi)的有關(guān)信息需求，反饋到政府部門(mén)，并催促落實(shí)解決。同時(shí)，及時(shí)傳達(dá)政府的要求規(guī)定，使居民了解并協(xié)助落實(shí)。另一方面按市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施有償服務(wù)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。行使物業(yè)公司的職能，付費(fèi)進(jìn)行維修、保養(yǎng)、新建項(xiàng)目。其經(jīng)濟(jì)

4、來(lái)源有居民交納的維修費(fèi)，政府給予的服務(wù)與保養(yǎng)費(fèi)、維修補(bǔ)貼費(fèi)，以及理事會(huì)的資金投資經(jīng)營(yíng)收益等等。４居民廣泛參與。我參觀的馬林百列市鎮(zhèn)理事會(huì)是社區(qū)工作的組織者，它由５名國(guó)會(huì)議員和４０名會(huì)員共同組成，其中６０％以上為居民代表，充分體現(xiàn)了居民自治。平時(shí)，市鎮(zhèn)理事會(huì)還通過(guò)多種形式加強(qiáng)與居民的互動(dòng)，如居民活動(dòng)日、清潔綠化周、國(guó)會(huì)議員到居民區(qū)參與活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，加強(qiáng)了政府與民眾之間的溝通交流。５法律保障到位。新加坡政府建立了一

5、整套嚴(yán)格、具體、操作性強(qiáng)的法律體系，對(duì)居民小區(qū)進(jìn)行法制化管理，編寫(xiě)了《住戶手冊(cè)》、《住戶公約》、《防火須知》等章程，制定了公共住房室內(nèi)外裝修、室外公共設(shè)施保養(yǎng)等規(guī)定，明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。對(duì)政府部門(mén)的工作考評(píng)也有十分具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，既避免執(zhí)法隨意性，又增加了可操作性。給我們的啟示新加坡成功的經(jīng)驗(yàn)是不能復(fù)制的，也不能照搬，但卻是可以學(xué)習(xí)借鑒的。這次學(xué)習(xí)，給了我近距離觀察、全方位了解新加坡城市規(guī)劃與管理的機(jī)會(huì)，特別是對(duì)如何學(xué)習(xí)借鑒新加坡

6、市鎮(zhèn)理事會(huì)的職能定位和運(yùn)作方式，提高街道、社區(qū)管理水平，結(jié)合自己的工作，有一些體會(huì)和感受。（一）樹(shù)立“以人為本”理念，是創(chuàng)新社區(qū)治理的根本。新加坡通過(guò)市鎮(zhèn)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，以滿足人的需求為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)并滿足社區(qū)居民的共同需要，提升社區(qū)生活環(huán)境，開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)資源；同時(shí)，為普通居民提供了參與社區(qū)決策、管理的機(jī)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)與居民共同商討、解決城市管理中的具體問(wèn)題，對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效治理，構(gòu)建了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的基層社會(huì)生活共同體。新加坡管理方式的種種