長江經(jīng)濟帶地域經(jīng)濟開發(fā)之新藍圖.pdf

1、第一節(jié)研究對象與意義
　　本論文的研究對象是“長江經(jīng)濟帶”。長江經(jīng)濟帶是現(xiàn)在中國經(jīng)濟中起龍頭作用的戰(zhàn)略性地域，聯(lián)接相對發(fā)達的沿海地區(qū)與比較落后的內(nèi)地，使東西兩地區(qū)在經(jīng)濟上同時發(fā)展。中國現(xiàn)正在合理地開發(fā)并發(fā)展長江經(jīng)濟帶，以此來緩解中國社會的最大難題——地區(qū)發(fā)展差異！從這點來講，長江經(jīng)濟帶具有中國任何其他地帶都無法比擬的優(yōu)勢。
　　改革開放以來，中國一直實施分層次的地區(qū)開發(fā)政策。五個經(jīng)濟特區(qū)的設立是使封閉的中國經(jīng)濟參與世界市場的

2、一種實驗。沿海地區(qū)的開發(fā)計劃是，先開發(fā)地理上處于優(yōu)勢的沿海地帶，擴大國民經(jīng)濟的總體規(guī)模并積極向世界市場邁進。在這種開發(fā)計劃的實施過程中盡管出現(xiàn)了不少社會經(jīng)濟問題，但總體上還是取得了良好的成果。這增加了中國決策者的自信心，促使其構(gòu)想出其他地帶開發(fā)計劃:中國政府開放邊疆地域同時推出了渤海灣開發(fā)計劃、圖們江三角地帶開發(fā)計劃、浦東及長江流域開發(fā)計劃等大規(guī)模地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃。
　　在中國的許多地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃中，對中國經(jīng)濟發(fā)展具有最大意義的

3、計劃是浦東及長江經(jīng)濟帶開發(fā)計劃。因為，從整個國家經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略上講，該計劃可以聯(lián)接已有相當發(fā)展成就的沿海地區(qū)與比較后的內(nèi)地，縮小東西地區(qū)之差異。此外浦東開發(fā)和長江經(jīng)濟帶的開發(fā)還能使落后的內(nèi)地從經(jīng)濟上依賴中央的狀況中走上積極獨立的地區(qū)開發(fā)之路。通過此開發(fā)計劃，內(nèi)地可以最大限度地利用本地區(qū)的資源和現(xiàn)存經(jīng)濟基礎，促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小沿海地域與內(nèi)地各方面的差距，可見此項計劃具有重大意義。
　　本論文的主要探討問題是為了建立長江經(jīng)濟聯(lián)合體

4、而進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整在現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)、布局與國民經(jīng)濟的發(fā)展方向相沖突的情況下是很必要的。調(diào)整工作是把現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)與布局轉(zhuǎn)換為另一種形態(tài)，這里就有一個如何轉(zhuǎn)換的問題，且這個課題超出了實證范圍，帶有很強的規(guī)范性質(zhì)。處理規(guī)范性問題時，現(xiàn)實中存在著理解經(jīng)濟主體間的關(guān)系和沖突的復雜問題。盡管如此，把國民經(jīng)濟調(diào)整到理想狀態(tài)既是國民經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求也是對付瞬息萬變的世界市場的外在要求。不合理的、不科學的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局只能造成資

5、源浪費，對國民經(jīng)濟起負面作用1，而且削弱國民經(jīng)濟的對外競爭力。
　　根據(jù)上述的研究對象和目的，本論文將針對以下問題進行討論，以設計出一個最理想的長江經(jīng)濟帶開發(fā)藍圖。長江經(jīng)濟帶聯(lián)合體這一稱呼意味著將長江經(jīng)濟帶的三大經(jīng)濟圈開發(fā)成一個經(jīng)濟聯(lián)合體。這項工作的關(guān)鍵是為建立長江經(jīng)濟聯(lián)合體而進行的經(jīng)濟圈間和經(jīng)濟圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為一個以經(jīng)濟方面為主的長江經(jīng)濟聯(lián)合體需要統(tǒng)一的、穩(wěn)定的計劃和管理機構(gòu)，該機構(gòu)的職能在于制訂開發(fā)計劃，執(zhí)行經(jīng)濟

6、政策，管理工作過程，并且調(diào)節(jié)聯(lián)合體內(nèi)各方面經(jīng)濟圈之間的矛盾以及聯(lián)合體與中央之間的矛盾。長江經(jīng)濟聯(lián)合體最終將與沿海經(jīng)濟帶構(gòu)成中國經(jīng)濟的兩大主軸，其中長江經(jīng)濟聯(lián)合體因其在中國政治經(jīng)濟、社會、文化等方面的影響和作用而顯得尤其重要2。就是說隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國區(qū)域發(fā)展不平衡問題日趨嚴重，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定，保持可持續(xù)的增長可以建立長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體作為一種政策選擇與實驗手段，來解決困擾近期與未來中國經(jīng)濟與政治發(fā)展的重大問題。本論文的

7、意義正在于此。
　　這項工作非常重要，然而對于這項工作，存在著兩種爭論。第一，現(xiàn)代地域經(jīng)濟發(fā)展當中，流域經(jīng)濟和地域經(jīng)濟哪個更重要。第二，能否建成一個經(jīng)濟聯(lián)合體，以及該聯(lián)合體的形成是否有意義。第一種爭論是由觀察現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化和地域經(jīng)濟發(fā)展潮流而產(chǎn)生，現(xiàn)代地域經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)是由以河流為中心的流域經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為共同的經(jīng)濟條件為中心的地域經(jīng)濟，但是這種爭論沒有考慮到長江經(jīng)濟帶的開發(fā)在中國政治經(jīng)濟問題上的重要性，以及由于地區(qū)之間缺乏交流所導致的地方保

8、護主義的成本。
　　第二種爭論是從對改革開放以來日益嚴重的地方經(jīng)濟自我發(fā)展趨勢的觀察中產(chǎn)生。很多研究資料表明，中國經(jīng)濟南北交流比東西更頻繁。原因有兩條:第一，南北方向的交通網(wǎng)發(fā)達，而且南方有一個優(yōu)良的國際港口——香港;第二，上海港不能夠帶動長江經(jīng)濟帶的發(fā)展。香港回歸以后，香港在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，但是以南北方向為主的交通體系的發(fā)展將引起東西部地區(qū)之間的不協(xié)調(diào)和東中西部地區(qū)之間的投資饑餓、重復建設、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，從而導致資