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文檔簡介
1、SeeingDoubleatCentralBanks一個央行兩個大頭Oxfd–Centralbanksarenowtargetingliquiditynotjustinflation.Thecreditboomofthepastdecadehighlightedtheinadequacyoffocusingonlyonpricesunderscedtheneedfthemoaryauthityofacountrytomonitthefi
2、nancialsect.Macroprudentialregulationisthenewtermofartamongcentralbankerssupplementingtheirwellestablishedinflationtargetingregimes.牛津——如今,央行的目標不僅包括通脹,也包括流動性。過去十年的信貸繁榮清楚地表明僅僅關注價格水平是不夠的,貨幣當局還需要密切監(jiān)控金融部門。宏觀審慎監(jiān)管已成為央行所要掌握的新技能
3、,以補充已經(jīng)成型的通脹目標機制。ThisshiftinfocuscouldradicallychangemoarypolicybutfbetterwseTheBankofEnglmaybeblazingthewayinthistransitionbuttheECBtheUnitedStatesFederalReserveBoardaretakingonmefinancialregulationaswell.IndeedtheECB’sE
4、uropeanSystemicRiskBoardservesafunctionthatissimilartotheUnitedKingdom’snewFinancialPolicyCommittee(FPC).這一政策焦點的轉變將徹底改變貨幣政策,但會變好還是變壞?英格蘭銀行正在邁出轉變的步伐,但歐洲央行和美聯(lián)儲董事會也在采取更多的金融管制手段。事實上,歐洲央行的歐洲系統(tǒng)風險委員會和英國的新金融政策委員會(FPC)具有相同的職能。Att
5、heendofarecentdiscussionwithyHaldanetheBankofEngl’sExecutiveDirectfFinancialStabilityamemberoftheFPCIasked:WhathappensifinflationishighlendingislowUnderthisscenariotheBankofEngl’sMoaryPolicyCommittee(MPC)wouldfavanincrea
6、seininterestrateswhiletheFPCwouldwanttoloosenmoaryconditions.最近,我和英格蘭銀行負責金融穩(wěn)定性的執(zhí)行董事兼FPC成員霍爾丹(yHaldane)進行了探討,討論結束時,我問:如果通脹高企而貸款量很低怎么辦?在這一情形下,英格蘭銀行貨幣政策委員會(MPC)將傾向于提高利率,而FPC則更愿意放松銀根。IamstillponderingthequestionthatIposedtoH
7、aldanebecausethepotentialfsuchcontradictypolicyimperativesappearsunavoidable–nevermesothannow.對于這個問題,我自己仍在思考,因為從目前的情況來看,這種政策上的相互沖突已經(jīng)是不可避免的了。Thelastdecade–untilthecollapseofLehmanBrothersinSeptember2008–wasknownastheGreat
8、Moderationaperiodoflowinflationstronggrowththatreflectedmajnewdevelopmentssuchasglobalintegrationofemergingmarketsmajcentralbanks’adoptionofinflationtargetingregimesduringthe1990’s.IntheUnitedKingdomtheBankofEnglwasmadei
9、ndependentin1997givenatargetof2%annualinflation.過去十年(直到2008年雷曼兄弟公司倒閉之前)被稱為“大穩(wěn)健”時代,這段低通脹、高增長的時期反映了多項重大新發(fā)展,比如新ouldfacecompetingpressures.Looserlendingruleswouldconflictwiththehighercostofmoney.BecauseboththeFPCtheMPCrelyon
10、amoarytransmissionmechanismthatoperatesthroughbanksitisn’tclearthatinflationtargetingliquiditymaintenancecanbesoneatlyseparated.現(xiàn)在的問題是,衡量流向私人部門的貸款的指標——貨幣總量(M4)正處于十年來的最低點,而通脹率則是英格蘭銀行目標率的兩倍。如果FPC放松資本要求以刺激貸款,而MPC提升利率以抑制通脹,那
11、么銀行將會面臨競爭壓力。放松貸款規(guī)則與提高資金成本是相互沖突的。由于FPC和MPC均須依賴銀行實現(xiàn)貨幣傳遞機制,因此要把通脹目標和保證流動性目標相分離并不容易。Thereisalsotheaddedcomplexityofglobalregulation.Theideaisthatcountrieswouldcodinatecountercyclicalregulatymeasurestherebypreventingcapitalfr
12、omskirtingthembymovingacrossbders.Butwhatif–thisisverylikely–businesscyclesarenotcodinatedAfterallChinaistighteningcreditwhiletheUKisencouragingmeofit.全球監(jiān)管的復雜性也在增加。人們的如意算盤是各國能在實施反周期監(jiān)管措施方面合作無間,從而防止資本通過跨國流動規(guī)避監(jiān)管。但是,如果商業(yè)周期并不
13、協(xié)調怎么辦——而這樣的可能性非常大?如今英國正在刺激信貸,而中國卻在收緊信貸。ClosertoBritaintheECBispotentiallyembarkingonatighteningcyclewithdrawinghundredsofbillionsofeurosinliquidityprovidedduringthecrisisowingtoconcernsabout“addicted”banks.Willitreallylo
14、osencapitalrequirementsindertoalignitselfwiththeBOE與英國更接近的歐洲央行由于擔心銀行“產(chǎn)生依賴心理”,也進入了緊縮周期,正在著手收回危機期間放出了數(shù)千億歐元。歐洲央行真的會為了和英格蘭銀行保持一致而放松資本要求嗎?Againsuchpolicieswouldhavewkedadecadeagoinanenvironmentoflowinflationrapidlendinggrowth
15、.Buttimeshavechangedmoarypolicywillofcourseshiftaccdingly.TheproblemisthatifbodiesliketheFPCbecomeasimptanttocentralbanksasmoarypolicycommitteeswemaybeleftwonderingwhichtargettakesprecedencewhentheyclash.這些政策在十年前的低通脹、高貸款
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