事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)—紅監(jiān)會(huì)作用遭質(zhì)疑

1、事業(yè)單業(yè)單位考位考試：申：申論熱論熱點(diǎn)—紅監(jiān)會(huì)紅監(jiān)會(huì)作用遭作用遭質(zhì)疑【背景鏈接背景鏈接】6月18日，擁有67萬(wàn)名粉絲的法律學(xué)者徐昕發(fā)表了這樣一條微博：2011年6月20日，郭美美以“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的認(rèn)證身份網(wǎng)上炫富，導(dǎo)致紅會(huì)聲譽(yù)及獲捐額一落千丈，嚴(yán)重侵犯其名譽(yù)權(quán)，并直接導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失。但紅會(huì)至今未起訴郭美美的侵權(quán)行為。如今，起訴郭美美侵權(quán)的訴訟時(shí)效即將到期……這條微博兩天內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)5000多次。徐昕同時(shí)說(shuō)明，這是律師覃華最新提

2、出的一個(gè)建議。覃華是北京市嘉和律師事務(wù)所律師，他告訴中國(guó)青年報(bào)記者：“我是看了郭美美在澳門(mén)舉行盛大的生日派對(duì)的新聞之后，又查閱了郭美美事件被曝光的日期，才有上述想法的?！?月16日，郭美美在澳門(mén)舉辦豪華生日派對(duì)的圖片登上了各網(wǎng)站娛樂(lè)頻道的頭條，郭美美本人還在微博中展示了生日派對(duì)上的圖片集錦?！肮烂缽谋痪W(wǎng)民揪出來(lái)到現(xiàn)在一直在炫富，她有各種價(jià)值不菲的名包，有跑車(chē)，還能花幾百萬(wàn)元為自己辦生日派對(duì)，說(shuō)明她有賠償能力?！瘪A說(shuō)。記者查閱相關(guān)報(bào)道

3、發(fā)現(xiàn)，郭美美事件發(fā)生后，紅十字會(huì)遭受到了前所未有的信任危機(jī)。4月20日，四川廬山發(fā)生地震，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在其官方微博上發(fā)出的募捐倡議遭到網(wǎng)友滿屏“滾”的回復(fù)，與此同時(shí)，大量的個(gè)人捐款和企業(yè)捐款涌向民間基金會(huì)，壹基金在短期內(nèi)收到的捐款就達(dá)上億元。徐昕通過(guò)微博隔空喊話之后，一些網(wǎng)民也對(duì)此發(fā)表看法。網(wǎng)友“雪逝空余琴音”說(shuō)，起訴了郭美美，她背后一長(zhǎng)串真正的貪污蛀蟲(chóng)豈不就要曝光了，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的權(quán)力網(wǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以郭美美可以如此有恃無(wú)恐。網(wǎng)友

4、“延陵衍派亞曉”說(shuō)，對(duì)郭美美的寬容，驗(yàn)證了民眾的質(zhì)疑。中國(guó)紅十字會(huì)社監(jiān)委委員王永透露，關(guān)于有人提出的重啟“郭美美事件”調(diào)查，僅獲得了包括他在內(nèi)的少數(shù)委員支持，只有兩票贊成。最終，社監(jiān)委認(rèn)為，關(guān)于對(duì)“郭美美事件”重啟調(diào)查，還有待進(jìn)一步征集實(shí)證。中國(guó)紅十字會(huì)因遭遇“郭美美事件”陷入信任危機(jī)。面對(duì)公眾質(zhì)疑，為了公開(kāi)透明行使紅十字會(huì)的職責(zé)，去年12月7日，中國(guó)紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“紅監(jiān)會(huì)”)成立。但是，僅僅過(guò)去了半年，因在重查郭美美

5、事件上的反復(fù)、對(duì)自身定位的不清、委員被曝與紅會(huì)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系等事件，紅監(jiān)會(huì)被推上了風(fēng)口浪尖。昨天，紅監(jiān)會(huì)召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)稱，該組織被重新定位為紅會(huì)與公眾的“溝通橋梁”。從最初章程上的“第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)”，到現(xiàn)在的“溝通橋梁”，紅監(jiān)會(huì)的委員們也很糾結(jié)?！驹蛟颉考t監(jiān)會(huì)作用遭質(zhì)疑的原因有：1.成立時(shí)被賦予監(jiān)督與咨詢多角色，權(quán)源不清讓監(jiān)督難行使1.切斷利益粘連紅監(jiān)委監(jiān)督才有底氣社監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，鑒于“郭美美事件”已有正式調(diào)查結(jié)論，社監(jiān)委決定不

6、再啟動(dòng)重查，除非社會(huì)公眾能提交該事件的“新證據(jù)”。社監(jiān)會(huì)表示，社監(jiān)委委員在任期間以及離任一年內(nèi)，將不得承擔(dān)或參與紅會(huì)有關(guān)項(xiàng)目，也不得為紅會(huì)提供有償服務(wù)。有委員承認(rèn)，紅監(jiān)會(huì)開(kāi)展的一些工作難免會(huì)有成本支出，這部分費(fèi)用由紅會(huì)支付。而這并不影響紅監(jiān)會(huì)的獨(dú)立性，“當(dāng)然如果我們的基金來(lái)源于社會(huì)專項(xiàng)捐款，則更有利于獨(dú)立”。2.完善紅監(jiān)會(huì)法。目前的紅十字會(huì)法在監(jiān)督問(wèn)題上的規(guī)定嚴(yán)重不足，在治理結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)規(guī)則、財(cái)產(chǎn)標(biāo)志使用、信息公開(kāi)等方面都沒(méi)有規(guī)范，紅會(huì)和

7、政府的關(guān)系、總會(huì)和分會(huì)的關(guān)系都沒(méi)有理順。只有明確的立法保護(hù)，紅監(jiān)會(huì)才能行使監(jiān)督的權(quán)力和職責(zé)，與現(xiàn)代慈善規(guī)律接軌，真正贏得信任，修復(fù)信譽(yù)。3.授予紅監(jiān)會(huì)調(diào)查權(quán)。紅監(jiān)會(huì)現(xiàn)在的權(quán)限僅僅是紅會(huì)執(zhí)委會(huì)下設(shè)的一個(gè)委員會(huì)，不是監(jiān)事會(huì)。而執(zhí)委會(huì)是理事會(huì)的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，紅監(jiān)會(huì)目前并沒(méi)有得到會(huì)員代表大會(huì)對(duì)監(jiān)事會(huì)的類似授權(quán)去監(jiān)督理事會(huì)，頂多只有建議權(quán)，同時(shí)紅監(jiān)會(huì)也并沒(méi)有法律授權(quán)的調(diào)查權(quán)，只有建議紅會(huì)協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查的權(quán)利。如果重啟調(diào)查，首先需要有國(guó)家

8、公權(quán)力部門(mén)介入，其次需要比前次調(diào)查更新的證據(jù)。因此，要賦予紅監(jiān)會(huì)的調(diào)查權(quán)才可以進(jìn)一步談紅會(huì)的改革?！窘馕鼋馕觥考t監(jiān)會(huì)不是一個(gè)公眾選出來(lái)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生的政策依據(jù)，是2012年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，其中明確，“紅十字會(huì)要建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)捐贈(zèng)款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督”。當(dāng)年年底，紅監(jiān)會(huì)就應(yīng)運(yùn)而生。從源頭上看，它其實(shí)是紅會(huì)執(zhí)委會(huì)授權(quán)的一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但現(xiàn)實(shí)中，紅監(jiān)會(huì)的糾結(jié)，折射出慈善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)困境：人

9、員如何產(chǎn)生、錢(qián)從哪里來(lái)、監(jiān)督怎么搞、評(píng)估怎么辦、信息怎樣公開(kāi)等等，目前還缺乏一整套完善的制度安排?！緟⒖挤段膮⒖挤段摹客晟票O(jiān)督體系促進(jìn)慈善健康發(fā)展完善監(jiān)督體系促進(jìn)慈善健康發(fā)展作為現(xiàn)代意義的慈善事業(yè)我國(guó)在這方面的發(fā)展還處于一個(gè)起步階段。當(dāng)前人們懷疑慈善組織、基金會(huì)的誠(chéng)信事件層出不窮，這不僅影響到個(gè)別組織自身的運(yùn)作更會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。需要指出造成失范、腐敗的原因是多方面的其中最重要的一條就是缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。為此，進(jìn)