以制度化保障一體化,以一體化促進(jìn)規(guī)范化

1、以制度化保障一體化，以一體化促進(jìn)規(guī)范化立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)清華大學(xué)學(xué)生會(huì)一體化建設(shè)張漢威摘要：本文首先回顧了清華大學(xué)學(xué)生會(huì)一體化建設(shè)的背景和發(fā)展沿革，接下來(lái)闡述了清華大學(xué)第三十六屆學(xué)生會(huì)在校學(xué)生會(huì)－院系學(xué)生會(huì)－班委會(huì)一體化建設(shè)中的工作理念，介紹了具體工作方法，最后對(duì)未來(lái)的一體化建設(shè)提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)。關(guān)鍵字：清華大學(xué)學(xué)生會(huì)一體化建設(shè)制度化規(guī)范化一、引言清華大學(xué)學(xué)生會(huì)是清華大學(xué)學(xué)生的群眾性組織，接受清華大學(xué)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，接

2、受清華大學(xué)團(tuán)委的指導(dǎo)，充分依靠院系學(xué)生會(huì)和全校廣大同學(xué)開(kāi)展工作。目前，清華大學(xué)學(xué)生會(huì)設(shè)有辦公室、內(nèi)聯(lián)部、外聯(lián)部、生活部、權(quán)益部、學(xué)習(xí)部、文藝部、體育部、女生部、時(shí)代論壇、宣傳中心、新聞中心、信息中心等部門(mén)，共有二百八十余人。另外，清華大學(xué)招收本科學(xué)生的所有院系均成立院系一級(jí)的學(xué)生會(huì)，共計(jì)二十八個(gè)，成員總數(shù)逾千人。近年來(lái)，院系學(xué)生會(huì)不斷蓬勃發(fā)展，是院系學(xué)生工作的核心骨干隊(duì)伍，在學(xué)校層面的學(xué)生工作中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二、一體化建設(shè)的

3、背景和發(fā)展沿革學(xué)生會(huì)理想的工作模式應(yīng)該是“校會(huì)搭臺(tái)，系會(huì)唱戲“，是一個(gè)統(tǒng)一的組織架構(gòu)和活動(dòng)體系。但在實(shí)際操作中校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)在人、財(cái)、物、名等資源上幾乎不發(fā)生任何關(guān)系。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)之間的組織關(guān)系沒(méi)有理順，校學(xué)生會(huì)對(duì)院系學(xué)生會(huì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的約束力，校會(huì)和系會(huì)聯(lián)系不夠緊密，相互之間更像是獨(dú)立的協(xié)會(huì)團(tuán)體，院系學(xué)生會(huì)積極性不高，有時(shí)系會(huì)甚至不愿意參加校會(huì)召集的辦公會(huì)議。同樣，系會(huì)和班委會(huì)之間也存在類似的老大難問(wèn)題。

4、基于以上情況，“校學(xué)生會(huì)－院系學(xué)生會(huì)－班委會(huì)“的關(guān)系無(wú)疑是各項(xiàng)工作蓬勃開(kāi)展的一個(gè)瓶頸。學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作要齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，必須要加強(qiáng)“校學(xué)生會(huì)－院系學(xué)生會(huì)－班委會(huì)“一體化建設(shè)。加強(qiáng)一體化建設(shè)，結(jié)合校會(huì)自身優(yōu)勢(shì)和基層院系學(xué)生會(huì)貼近同學(xué)的優(yōu)勢(shì)，能夠擴(kuò)大活動(dòng)的受益面，能夠開(kāi)展對(duì)廣大同學(xué)學(xué)習(xí)生活起積極作用的活動(dòng)，增強(qiáng)同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)組織的向心力，實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)生之家；加強(qiáng)一體化建設(shè)，學(xué)生會(huì)組織能夠更暢通地收集同學(xué)意見(jiàn)，反饋學(xué)校意見(jiàn)，做好維權(quán)和溝通工

5、作，能夠?qū)熒畼蛏钊氲酵瑢W(xué)中，架起同學(xué)與學(xué)校的橋梁，讓同學(xué)以主人翁的態(tài)度積極參與學(xué)校的建設(shè)，讓學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中充分了解和考慮同學(xué)的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)一體化建設(shè)，能夠整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免工作的低效率、簡(jiǎn)單化和重復(fù)建設(shè)，重視同學(xué)需求，使學(xué)生會(huì)組織發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)和最強(qiáng)的戰(zhàn)斗力?！靶W(xué)生會(huì)－院系學(xué)生會(huì)－班委會(huì)“一體化建設(shè)的提出是學(xué)生會(huì)組織發(fā)展的需要，也是歷史的必然。清華大學(xué)第三十五次學(xué)生代表大會(huì)是一次歷史性的學(xué)代會(huì)，修改后的《清華大學(xué)學(xué)生

6、會(huì)章程》規(guī)定常設(shè)代表會(huì)議實(shí)行席位制，每個(gè)院系有一個(gè)席位，該席位由院系的學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任，這樣，從體制上加強(qiáng)了校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)的組織聯(lián)系，使校學(xué)生會(huì)的工作更加貼近基層。在學(xué)生會(huì)的宗旨和任務(wù)的條款里，均明確提出了學(xué)生會(huì)在“學(xué)校和同學(xué)之間的溝通紐帶作用“。由于院系學(xué)生會(huì)主席均是經(jīng)民主程序產(chǎn)生，在學(xué)習(xí)、工作和生活中具有廣泛的代表性，院系學(xué)生會(huì)的工作具有充分收集信息的條件，因此，由院系學(xué)生會(huì)主席來(lái)?yè)?dān)任常設(shè)代表，可以使學(xué)生會(huì)更能反映同學(xué)呼聲，代表

7、同學(xué)權(quán)益。清華大學(xué)第三十五屆學(xué)生會(huì)在部門(mén)設(shè)置上增設(shè)了內(nèi)聯(lián)部，并將校學(xué)生會(huì)院系學(xué)生會(huì)班委會(huì)一體化建設(shè)的理念作為學(xué)生會(huì)的重點(diǎn)工作貫穿于學(xué)生會(huì)院系學(xué)生代表大會(huì)的籌備過(guò)程、正式議程、選舉流程等工作納入一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)并認(rèn)真加以規(guī)范，為全校學(xué)生會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3加強(qiáng)工作交流、促進(jìn)資源共享在調(diào)研中，校學(xué)生會(huì)總結(jié)出各院系學(xué)生會(huì)工作的兩個(gè)突出特點(diǎn)：一、發(fā)展不平衡。有的院系學(xué)生會(huì)有著七十多年的歷史，具有良好的傳統(tǒng)和豐富的資源，有的

8、院系學(xué)生會(huì)剛成立兩三年，很多方面還有待完善。二、工作趨于一致。各院系學(xué)生會(huì)每逢秋季學(xué)期舉全系之力辦學(xué)生節(jié)，春季學(xué)期舉全系之力忙運(yùn)動(dòng)會(huì)，另外，各院系學(xué)生會(huì)在男生節(jié)、女生節(jié)期間均開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，沒(méi)有很好地突出特色。基于以上兩個(gè)特點(diǎn)，根據(jù)《清華大學(xué)學(xué)生會(huì)章程》第六章第三十八條“校學(xué)生會(huì)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助各系（院）學(xué)生會(huì)開(kāi)展工作，系（院）學(xué)生會(huì)有義務(wù)及時(shí)向校學(xué)生會(huì)匯報(bào)情況“，校學(xué)生會(huì)大力促進(jìn)院系工作經(jīng)驗(yàn)的交流和工作資源的共享?！榇笾飨瘓F(tuán)例會(huì)、常設(shè)

9、代表會(huì)議、專項(xiàng)工作例會(huì)從2005年8月12日起至2006年6月1日，本屆學(xué)生會(huì)內(nèi)聯(lián)部共組織了十五次常設(shè)代表會(huì)議和大主席團(tuán)例會(huì)。這十五次會(huì)議的出席率都保證了在90%以上，會(huì)議的相關(guān)文件都進(jìn)行了整理歸檔，為以后的學(xué)生會(huì)工作留下了豐富的資料。大主席團(tuán)例會(huì)的會(huì)議記錄也及時(shí)發(fā)送至各院系學(xué)生會(huì)。通過(guò)大主席團(tuán)例會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，校學(xué)生會(huì)的工作與各院系學(xué)生會(huì)很好地進(jìn)行了溝通，各院系學(xué)生會(huì)之間的工作也進(jìn)行了有效的交流。隨著學(xué)生工作的蓬勃發(fā)展和工作交流的需要

10、，校學(xué)生會(huì)開(kāi)始負(fù)責(zé)召開(kāi)主管女生工作、權(quán)益工作、宿舍文明建設(shè)等工作的分管副主席例會(huì)，突破了大主席團(tuán)例會(huì)交流的局限性，形成了學(xué)生會(huì)系統(tǒng)各條戰(zhàn)線面對(duì)面的密集交流。在各院系籌備學(xué)生節(jié)期間，校學(xué)生會(huì)邀請(qǐng)已成品牌的電子系學(xué)生節(jié)、計(jì)算機(jī)系學(xué)生節(jié)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與各院系負(fù)責(zé)人交流工作經(jīng)驗(yàn)?！榍迦A大學(xué)與北京大學(xué)院系學(xué)生會(huì)主席交流目前校內(nèi)院系學(xué)生會(huì)之間的交流已經(jīng)比較充分了，基于各院系學(xué)生會(huì)工作逐漸趨于一致的現(xiàn)實(shí)，本屆校學(xué)生會(huì)認(rèn)為有必要借助外腦，與北大各院系學(xué)生會(huì)

11、主席做一次交流，在交流中激發(fā)靈感，在交流中孕育合作。因此，我們于2006年4月2日組織了清華各院系學(xué)生會(huì)主席與北大各院系學(xué)生會(huì)主席的交流沙龍，形式輕松，效果良好。￠整合校學(xué)生會(huì)品牌與院系學(xué)生會(huì)資源校學(xué)生會(huì)擁有諸如校園歌手大賽、服飾風(fēng)采大賽、時(shí)代論壇等一批在校園內(nèi)外影響較大的品牌活動(dòng)，院系學(xué)生會(huì)擁有本院系的特色人才和學(xué)科資源。如何整合校學(xué)生會(huì)的品牌與院系學(xué)生會(huì)的資源是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。本屆學(xué)生會(huì)延續(xù)了以往的做法，將第十五屆校園歌手大賽的

12、初賽交由工物系學(xué)生會(huì)、人文學(xué)院學(xué)生會(huì)、醫(yī)學(xué)院學(xué)生會(huì)承辦，將第六屆清華校園服飾風(fēng)采大賽的兩場(chǎng)初賽交由人文學(xué)院學(xué)生會(huì)、材料系學(xué)生會(huì)承辦，將時(shí)代論壇“聆聽(tīng)時(shí)代之聲“名記者之路系列的曹景行專場(chǎng)、《新聞?wù){(diào)查》欄目組校園行特別行動(dòng)等活動(dòng)與新聞傳播學(xué)院記者周系列活動(dòng)合作開(kāi)展，使院系學(xué)生會(huì)的活動(dòng)上檔次，出精品?！楣蚕硗饴?lián)資源、交流固定資產(chǎn)本屆學(xué)生會(huì)首次建立“學(xué)生會(huì)外聯(lián)資源活動(dòng)體系“，將校學(xué)生會(huì)的外聯(lián)資源提供給院系學(xué)生會(huì)。例如有些贊助，如果由校學(xué)生會(huì)來(lái)做

13、，投入產(chǎn)出比太高，但如果由院系學(xué)生會(huì)來(lái)承辦正好合適，因此我們將發(fā)放雜志等小型贊助交由部分經(jīng)費(fèi)困難的院系學(xué)生會(huì)來(lái)運(yùn)作。在2005－2006秋季學(xué)期，由校學(xué)生會(huì)牽頭，十幾個(gè)院系學(xué)生會(huì)聯(lián)合與“光芒國(guó)際“公司洽談，轉(zhuǎn)讓院系學(xué)生節(jié)的在線轉(zhuǎn)播權(quán)，換取專業(yè)水平的攝制服務(wù)及一至兩千元的贊助費(fèi)用。此外，校學(xué)生會(huì)努力推動(dòng)各院系學(xué)生會(huì)固定資產(chǎn)的共享，如學(xué)生節(jié)道具、學(xué)代會(huì)票箱、馬杯比賽大鼓等。這些工作實(shí)現(xiàn)了校學(xué)生會(huì)與院系學(xué)生會(huì)、院系學(xué)生會(huì)之間的互惠互利，為院系