以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進(jìn)華融公司改革發(fā)展

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進(jìn)華融公司改革發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進(jìn)華融公司改革發(fā)展根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月起在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱“華融公司”）按照銀監(jiān)會(huì)黨委的要求，決定自2008年10月20日起開(kāi)展以公司改革發(fā)展為載體的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以下結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的精神和內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)前華融公司的改革發(fā)展，談幾點(diǎn)思考和看法。華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)華融

2、公司作為主要從事非銀行金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，改革發(fā)展的每一步都同國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)發(fā)展變化息息相關(guān)。近期，美國(guó)次貸危機(jī)已演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)，造成大批金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)倒閉，一系列重大標(biāo)志性事件的發(fā)生對(duì)金融市場(chǎng)信心造成嚴(yán)重打擊。國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，不可避免地對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)產(chǎn)生影響。對(duì)于中國(guó)而言，外部沖擊不容忽視，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯。對(duì)此，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策迅速做出了調(diào)整。十七屆三中全會(huì)明確提出要采取靈活審慎的宏觀調(diào)控

3、政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定。2008年10月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出十項(xiàng)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；增加中小企業(yè)貸款，提高紡織品和機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率；降低房地產(chǎn)交易稅費(fèi)等方面，以減少國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊。11月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并且確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。所有

4、這些，都為資產(chǎn)管理公司的改革發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。我國(guó)資產(chǎn)管理公司經(jīng)過(guò)九年的運(yùn)作，對(duì)促進(jìn)國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。華融公司九年來(lái)克服困難，扎實(shí)奮進(jìn)，工作取得明顯成效。一是完成了政策性不良資產(chǎn)處置既定的歷史使命，支持了國(guó)有銀行改革發(fā)展。二是通過(guò)債轉(zhuǎn)股、政策性破產(chǎn)、債務(wù)重組等途徑，支持國(guó)有企業(yè)改革脫困。三是圓滿完成托管德隆、中創(chuàng)等大型企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)處置，有效化解了系統(tǒng)性

5、風(fēng)險(xiǎn)。四是實(shí)現(xiàn)了資本金保值增值。五是搭建的金融服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)了公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。六是公司風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)和機(jī)制正在形成。七是積累了人才資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?；仡櫲A融公司九年來(lái)的發(fā)展歷程，有幾點(diǎn)值得總結(jié)的地方：一是必須始終堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展的理念，正確處理拓展市場(chǎng)與控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，牢牢把握公司發(fā)展的正確方向；二是必須始終堅(jiān)持以人為本，正確處理公司發(fā)展與員工發(fā)展相互促進(jìn)的關(guān)系，保護(hù)和發(fā)揮好員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；三是必須始終堅(jiān)持實(shí)干興司，正確處

6、理短期與長(zhǎng)期，局部與全局的關(guān)系，把每一件事情做實(shí)做好，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。政策性業(yè)務(wù)結(jié)束后，隨著商業(yè)化業(yè)務(wù)的推進(jìn)，資產(chǎn)管理公司現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制與商業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出，主要是歷史形成的政策性損失包袱未卸掉，財(cái)務(wù)未重組。同時(shí)，資產(chǎn)管理公司在商業(yè)化運(yùn)行中出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。主要是業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)控制、盈利增長(zhǎng)、激勵(lì)機(jī)制等方面的壓力明顯增大。資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型的緊迫性日益突出，改革的時(shí)機(jī)和條件已比較成熟。為此，

7、2007年全國(guó)金融工作會(huì)議提出了“推進(jìn)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型”的工作要求。今年，監(jiān)管部門(mén)已明確提出按照市場(chǎng)化、多元化和一司一策的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資產(chǎn)管理公司改革發(fā)展。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公推動(dòng)思想解放，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持從公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極推動(dòng)思想解放，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的思想和行動(dòng)更好地適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。一是牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)。資產(chǎn)管理公司改革發(fā)展的一條重要原則是堅(jiān)持市場(chǎng)取向

8、，必須了解市場(chǎng)，貼近市場(chǎng)，充分掌握市場(chǎng)和客戶的信息，掌握業(yè)務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。二是牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)持不懂不做，堅(jiān)持有所為有所不為。要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，把握好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)底線和風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高經(jīng)營(yíng)層、管理層和決策層識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)意識(shí)，提高駕馭各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是牢固樹(shù)立效益意識(shí)。轉(zhuǎn)型后辦事處作為公司的分公司，要逐步打造成經(jīng)營(yíng)規(guī)范、自負(fù)盈虧，有較強(qiáng)盈利能力的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。各子公司應(yīng)充分發(fā)

9、揮業(yè)務(wù)牌照和功能優(yōu)勢(shì)，逐步打造成為在業(yè)內(nèi)有較高盈利能力的金融機(jī)構(gòu)。四是牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。要摒棄“官本位”這種傳統(tǒng)的思想觀念。公司轉(zhuǎn)型后，將轉(zhuǎn)變成為真正的商業(yè)性盈利機(jī)構(gòu)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步按照職業(yè)經(jīng)理人的要求，以身作則，自我加壓，用好手中的權(quán)力，為大家服務(wù)。引進(jìn)合格的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)公司改革發(fā)展。在改革轉(zhuǎn)型過(guò)程中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對(duì)提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)公司又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司歷史性跨

10、越發(fā)展具有重要意義。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者問(wèn)題上，需要從國(guó)家利益和公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，掌握三條標(biāo)準(zhǔn)。一是保持國(guó)有資本控制力，增強(qiáng)國(guó)有金融股權(quán)在非銀行金融領(lǐng)域的市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)金融安全。二是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者長(zhǎng)期持股，提升公司的資本實(shí)力，增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是促進(jìn)金融資源的合理配置，共享網(wǎng)絡(luò)、客戶及風(fēng)險(xiǎn)控制資源。這些年，華融公司經(jīng)過(guò)努力，沒(méi)有因自身原因留下任何包袱，資本金實(shí)現(xiàn)了保值增值，在市場(chǎng)上的品牌形象以及相對(duì)完整的金融牌照

11、對(duì)投資者有較強(qiáng)的吸引力。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，華融公司由政策性的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司變更為股權(quán)多元化，治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的有限責(zé)任公司。在條件成熟時(shí)，華融公司整體改制為股份公司，并在業(yè)務(wù)形成規(guī)模、效益良好的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票并上市。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，努力提升競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)拓有效市場(chǎng)是華融公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型艱巨而繁重的任務(wù)。要通過(guò)深入市場(chǎng)、深入客戶，掌握市場(chǎng)和客戶信息，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，破解業(yè)務(wù)發(fā)展難題，打開(kāi)發(fā)展新的局面。一是做好公司業(yè)務(wù)板塊的市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃

12、。根據(jù)公司業(yè)務(wù)定位及規(guī)劃、各辦事處和子公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，統(tǒng)籌使用募集的資本金，科學(xué)編制業(yè)務(wù)計(jì)劃。在做好資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，以融資業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，提升投行和投資業(yè)務(wù)的能力，指導(dǎo)全公司積極開(kāi)拓市場(chǎng)。二是努力提升辦事處的市場(chǎng)開(kāi)拓和生存發(fā)展能力。按照分支機(jī)構(gòu)成為經(jīng)營(yíng)管理良好的盈利機(jī)構(gòu)的功能定位，要適時(shí)調(diào)整對(duì)分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和收入政策，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)責(zé)任和壓力，進(jìn)一步提高市場(chǎng)開(kāi)拓的意識(shí)和能力。三是努力提升子公司的平臺(tái)作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。子公司要在加強(qiáng)市場(chǎng)研

13、究、加快產(chǎn)品創(chuàng)新下功夫，開(kāi)發(fā)針對(duì)特定客戶群和區(qū)域的產(chǎn)品，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。完善公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)管理，包括加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的管理，研究借鑒先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具、風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。二是研究解決公司的風(fēng)險(xiǎn)分析框架。包括：由專(zhuān)家負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交流、披露，并總結(jié)和吸取教訓(xùn)；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，逐步形成