國際人才基地的構建模式與機理研究——以濱海新區(qū)為例.pdf

1、濱海新區(qū)2006年被國務院批復成為國家綜合配套改革試驗區(qū)，2010年12月《關于加快濱海新區(qū)人才高地建設的意見》中明確提出本市要建設與國際接軌的人才管理改革試驗區(qū)。本研究旨在結合濱海新區(qū)實際，通過先行先試和創(chuàng)新突破，努力形成符合國際慣例、滿足國際人才發(fā)展需要的環(huán)境，使新區(qū)真正成為全國開放程度最高、創(chuàng)新活力最強、創(chuàng)新成果最豐富的國際人才高地之一。這對新區(qū)加快推進人才管理體制改革，探索建立人才優(yōu)先發(fā)展的新機制，為破解人才發(fā)展難題、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

2、型升級，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
　　本文首先在梳理國內(nèi)外文獻的基礎上，對國際人才基地的內(nèi)涵進行了界定，并著重分析其要件組成。認為國際人才基地是載體形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的一個生態(tài)系統(tǒng)，應是在政府力量和市場力量的推動下形成的高科技國際人才聚集地，是與國際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗區(qū)，能促進國際智力的交流，是“知識生產(chǎn)中心”，是在全球視角下根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求配置人才資源的關鍵節(jié)點，是國際人才集散的樞紐，是發(fā)揮國際人

3、才潛能，實現(xiàn)自我價值的載體;其次在問卷調(diào)查的基礎上，運用戰(zhàn)略分析方法（SWOT分析法）詳盡研究了濱海新區(qū)建設國際人才基地所具有的優(yōu)勢、劣勢、存在的機遇和威脅，結合國內(nèi)外建設人才管理改革試驗區(qū)的經(jīng)驗，在模式定位后，提出了國際人才基地建設的“濱海新區(qū)模式”——“網(wǎng)絡狀、雙引擎、生態(tài)化”;接著在分析國際人才流動特征和規(guī)律的基礎上，具體從制度管理創(chuàng)新和社會管理創(chuàng)新探討了濱海新區(qū)國際人才基地的運行機理;最后從組織保障、平臺保障、環(huán)境保障、法制保障