孟買市購(gòu)物塑料袋消費(fèi)的管制政策分析.pdf

1、本文試圖找到孟買規(guī)制垃圾袋消費(fèi)的政策中可以進(jìn)行改善的關(guān)鍵領(lǐng)域，垃圾袋對(duì)環(huán)境能夠產(chǎn)生不利影響并且隨著時(shí)間的推移會(huì)成為全球生態(tài)系統(tǒng)的一大禍害，根據(jù)這一研究結(jié)果提供一些相關(guān)建議。國(guó)際上的相關(guān)文獻(xiàn)論述了垃圾袋影響環(huán)境的背景以及國(guó)際背景下環(huán)境政策的實(shí)施。塑料袋的國(guó)際影響已經(jīng)通過上述工作得到廣泛認(rèn)同，大部分調(diào)查已經(jīng)形成，尤其是在環(huán)境目錄的政策制定上，為迎合第一世界或發(fā)達(dá)國(guó)家的需求都已制定了戰(zhàn)略。國(guó)際政府提高立法提案權(quán)的范圍（主要在立法權(quán)的種類和稅收

2、上），為要改變消費(fèi)者在消耗塑料袋關(guān)系的行為。這些方法在發(fā)達(dá)國(guó)家很奏效，但是應(yīng)用到發(fā)展中國(guó)家的不充分資源和貧乏的基礎(chǔ)設(shè)施中，就都失敗了。目前印度的垃圾管理現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，且隨著人口的增加而不斷惡化，同時(shí)這也是垃圾袋問題的一個(gè)突出表現(xiàn)，文中闡述了孟買的人口、經(jīng)濟(jì)與垃圾狀況之間的關(guān)系。印度的垃圾管理體系發(fā)展極為不充分，它沒有為未來人口紅利和垃圾堆積提供保障，盡管在印度關(guān)于塑料袋的治理規(guī)定已存在超過十年，但是其效果和自然政策依然不能帶來令人欣喜的

3、改變，一份關(guān)于為何政策無(wú)效和沒有降低塑料袋消費(fèi)的報(bào)告被要求禁止進(jìn)一步的塑料污染，本文對(duì)于解決這個(gè)問題的相關(guān)政策也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，對(duì)2011塑料垃圾（管理與處理）規(guī)定進(jìn)行了分析。這是一項(xiàng)用于減少垃圾袋消費(fèi)及處理垃圾問題的國(guó)家政策。在這項(xiàng)調(diào)查中，實(shí)行更高手段的一個(gè)方式是，對(duì)文化和國(guó)家有一個(gè)內(nèi)在的深入理解，環(huán)境問題對(duì)降低塑料袋的使用看起來是強(qiáng)制性的。這篇論文討論了印度人將在未來20年大幅增長(zhǎng)，垃圾也在大量增多，塑料袋的消費(fèi)不會(huì)降低，印度也有

4、不完善的垃圾管理體系，而且垃圾分類頁(yè)沒有很好的完成，因此，大量的塑料袋不能被妥當(dāng)?shù)奶幚?，最后都被填埋，很少能被回收利用。底線是塑料袋破壞了環(huán)境，對(duì)塑料袋垃圾和袋子垃圾的處理政策已經(jīng)被《塑料垃圾處理規(guī)定》通過。為了進(jìn)一步支持分析，本文對(duì)可持續(xù)性環(huán)境政策的特點(diǎn)、一些以市場(chǎng)為特征的、監(jiān)管性和自愿性的戰(zhàn)略工具進(jìn)行分析，從而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中得到一些推論。就像看到的，一項(xiàng)規(guī)定不能有效，尤其是在實(shí)施方面，這表現(xiàn)了現(xiàn)代立法沒有為實(shí)施政策提供好的選擇。

5、>　　為了進(jìn)一步支持分析，本文對(duì)可持續(xù)性環(huán)境政策的特點(diǎn)、一些以市場(chǎng)為特征的、監(jiān)管性和自愿性的戰(zhàn)略工具進(jìn)行分析，從而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中得到一些推論。國(guó)際方法表明，戰(zhàn)略合作對(duì)于像印度這樣的發(fā)展中國(guó)家很奏效，有了正確的戰(zhàn)略能夠在孟買這樣的大城市提高效率，為了不影響城市的經(jīng)濟(jì)和各方面的利益共享者，預(yù)防措施的制定很有必要。理想情況是避免塑料袋的使用，但不會(huì)大幅度地影響經(jīng)濟(jì)，第二個(gè)降低使用的最佳選擇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，處理塑料袋垃圾最成功的國(guó)家是愛爾蘭，政策注意到

6、在稅收和公眾合作之間有一定聯(lián)系，而且逐漸穩(wěn)定增加。因此，為有個(gè)可持續(xù)的環(huán)境政策，所有團(tuán)體股東在使用塑料袋中都被提及，這種方式?jīng)]有對(duì)公眾或政府造成壓力，因?yàn)橛泄餐呐?，政策很有效的得到了?shí)施。盡管所有政策都是為降低所有有點(diǎn)的袋子的使用，有些更有效的方法比他們更好，禁令更顯明的產(chǎn)生最快的結(jié)果，就是收費(fèi)和稅收。這表明志愿付出更容易被零售工業(yè)者和公眾樂意接受,但他們也花更多的時(shí)間生產(chǎn)產(chǎn)品，志愿努力的效果依賴于參與者與參加的數(shù)目和改變行動(dòng)的榜樣

7、，關(guān)于這個(gè)措施最關(guān)鍵的問題是公共教育，這解釋了在環(huán)境破壞中是因?yàn)樗芰洗氖褂?，也為沒有對(duì)此投入而造成的傷害付出代價(jià)，公眾教育幫助促進(jìn)了袋子的再利用。一個(gè)好的環(huán)境政策的特點(diǎn)是，環(huán)境效率，資金效率，行政可行性，公平性，和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，其基于可持續(xù)垃圾管理體系是被創(chuàng)造的。這個(gè)框架用垃圾等級(jí)為作為政策推薦的假定條件，戰(zhàn)略顯示通過框架包含可持續(xù)的三個(gè)重要方面是經(jīng)濟(jì)利益，團(tuán)體聯(lián)合，和環(huán)境的進(jìn)步。
　　在本次政策分析過程中，運(yùn)用了問卷調(diào)查的方法收集

8、到了公民對(duì)于這項(xiàng)政策的理解以及反應(yīng)。運(yùn)用聚類分析方法對(duì)這些反應(yīng)進(jìn)行分析從而提取最重要的部分。
　　意為集中，T意為測(cè)試，人口被分為幾部分，為要找到影響政策失敗的重要地區(qū)。孟買市民缺少對(duì)政府關(guān)于塑料袋規(guī)定的理解和認(rèn)知，由于塑料袋導(dǎo)致的環(huán)境破壞的覺悟是很高的，這是行動(dòng)來源想法最重要的一點(diǎn)，如果思想沒有對(duì)理解問題打開，身體也不能照其行動(dòng)。從報(bào)告中看到，志愿行為不總是無(wú)意識(shí)的來到，需要有適當(dāng)?shù)恼呓逃蛯?duì)公眾的政策結(jié)果。垃圾分類幾乎不會(huì)發(fā)

9、生，并且這也是一個(gè)作為包括分類要求的政策攔阻問題。在根源上減少塑料袋的使用是陸地上沒有塑料袋和降低垃圾的關(guān)鍵。塑料袋可以用來在利用和再回收，提高塑料袋的價(jià)格能降低對(duì)其消費(fèi)，即使法律規(guī)定塑料袋不可免費(fèi)使用，仍有許多零售商人免費(fèi)提供。這表明代表政府強(qiáng)制措施的缺失，市民并不了解其政策，價(jià)格的逐步提升一方面為投資更多有利因素提供便利，另一方面減少消費(fèi)者購(gòu)買袋子的數(shù)量。這也會(huì)緩慢導(dǎo)致塑料袋消費(fèi)的非持續(xù)性增長(zhǎng)，包含所有利益共享人的政策對(duì)成功參與建設(shè)

10、國(guó)家是很必要的，因此，地區(qū)調(diào)節(jié)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的結(jié)合，志愿政策市對(duì)未來孟買可持續(xù)發(fā)展的最好辦法。結(jié)果被用于加強(qiáng)可使用文獻(xiàn)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)中，研究全球的可持續(xù)垃圾政策背景和問卷調(diào)查給孟買市民帶來了好處，已經(jīng)完成的調(diào)查采用分類分片的方法，結(jié)果表明國(guó)際地區(qū)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)有所提高。研究發(fā)現(xiàn)在政策實(shí)施中可以進(jìn)行改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域包括公民意識(shí)、垃圾分類以及垃圾袋的經(jīng)濟(jì)性。為了解決這些問題，認(rèn)為政策需要增強(qiáng)公眾意識(shí)、介紹嚴(yán)格的垃圾分類方法以及提高垃圾袋的價(jià)格并適當(dāng)