農(nóng)業(yè)問題

1、月9日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心一位經(jīng)濟(jì)師在其報(bào)告中指出，目前，中國(guó)遭受重金屬污染的農(nóng)田已達(dá)到3億畝，約占全或耕地面積的六分之一，其中因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田達(dá)1.05億畝，使糧食每年減產(chǎn)100億公斤。報(bào)告顯示，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四大主要問題：部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度偏高，遭遇產(chǎn)業(yè)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯；農(nóng)業(yè)利用外資總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，對(duì)擴(kuò)大利用外資形成集約化經(jīng)營(yíng)造成較大制約；國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁使

2、中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO之后，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度尤其是進(jìn)口依存度總體呈上升趨勢(shì)。大豆、食用油、種子等部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度不斷上升，外資操縱部分農(nóng)業(yè)資源和市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)增加。目前中國(guó)作為世界第二大種子需求國(guó)，每年用種量300億公斤，價(jià)值達(dá)500億元；種業(yè)年貿(mào)易額約350億元，占世界種業(yè)貿(mào)易總額300億美元的14%。中國(guó)高端蔬菜種子50%以上市場(chǎng)份額被“洋種子”所控制，幾乎涉及所有蔬菜品種。一旦外資全面壟斷國(guó)內(nèi)種業(yè)

3、市場(chǎng)，必將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅。農(nóng)業(yè)利用外資成效顯著，20012009年，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資超過85億美元。但農(nóng)業(yè)利用外資總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理。尤其區(qū)域分布很不平衡，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求有很大差距。2008年以來，中國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際利用外資基本在10億美元上下波動(dòng)，占中國(guó)實(shí)際利用外資額的2%以下。遠(yuǎn)低于制造業(yè)、問題，但三者測(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題關(guān)

4、系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

5、，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已