三峽庫區(qū)流域水污染協(xié)同治理對(duì)策研究.pdf

1、工業(yè)化的推進(jìn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也導(dǎo)致了環(huán)境污染問題的產(chǎn)生。在眾多環(huán)境污染問題中，水污染問題最為突出。我國流域眾多，由于水體具有流動(dòng)性所以水污染往往都具有跨區(qū)域的特點(diǎn)。所以一旦大型的水體污染事件發(fā)生時(shí)，僅靠單一地區(qū)的政府以及相關(guān)部門很難快速的解決問題，難以避免污染事件的進(jìn)一步惡化。近年來三峽庫區(qū)、黃浦江、瀾溪塘流水污染事件屢遭曝光，引發(fā)了很多負(fù)面報(bào)道和民眾的負(fù)面情緒。水體污染得不到有效的預(yù)防和治理，說明流域內(nèi)各地方政府沒能夠建立起有效的區(qū)

2、域水污染治理機(jī)制。
　　三峽庫區(qū)“水華”爆發(fā)事件近年來得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，污染事件的背后人們將關(guān)注轉(zhuǎn)移到了流域內(nèi)各地相關(guān)部門在處理污染事件的做法上來。三峽庫區(qū)跨湖北省和重慶市，水污染治理除地方政府外，需要環(huán)保、水務(wù)和農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門協(xié)同配合。三峽庫區(qū)水污染事件頻發(fā)，說明兩地地方政府協(xié)同治理機(jī)制方面出現(xiàn)了問題。政府之間不能建立起污染治理的區(qū)域聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在水污染事件發(fā)生之后各自為政或是互相推脫責(zé)任都不能使水污染問題得到解決。
　

3、　本文分析了三峽庫區(qū)流域內(nèi)地方政府針對(duì)水污染問題協(xié)同治理的現(xiàn)狀，通過水污染事件指出湖北和重慶兩地在三峽庫區(qū)流域水污染問題協(xié)同治理上的不足。然后借鑒了發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)跨流域污水治理的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)三峽庫區(qū)水污染協(xié)同治理機(jī)制的完善展開了思考。本文認(rèn)為三峽庫區(qū)流域水污染的協(xié)同治理機(jī)制完善應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一，完善系統(tǒng)治理的激勵(lì)機(jī)制，給兩地政府協(xié)同開展水污染治理的行為一定的動(dòng)力和動(dòng)機(jī)。第二，加強(qiáng)兩地政府之間的聯(lián)系，建立信息溝通和反饋機(jī)制，讓

4、兩地政府的信息不再處于分裂的狀態(tài)。第三，對(duì)兩地政府水污染協(xié)同治理的行為進(jìn)行監(jiān)督，敦促政府履行自身的責(zé)任。第四，由于協(xié)同治理涉及到兩地政府的利益，所以如何協(xié)調(diào)好雙方利益非常關(guān)鍵。第五，給水污染治理提供充分的法律一句，用立法來約束政府的行為。第六，跨區(qū)域水污染治理不僅僅是兩地地方政府的職責(zé)，在水污染治理的過程中需要多地多個(gè)部門的聯(lián)合協(xié)作，所以需要建立起跨區(qū)域的多維度協(xié)調(diào)極機(jī)制。第七，水污染治理不能只停留在事后治理，還需要建立聯(lián)防機(jī)制，防患于