加快水利改革

1、關(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有極其重要的地位。新中國(guó)成立以來(lái)，省委、省政府高度重視水利工作，全省水利建設(shè)取得了巨大成就，興建的各類(lèi)水利工程，在抗御水旱災(zāi)害、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾用水需求、改善生態(tài)環(huán)境和航行條件等方面發(fā)揮了不可替代

2、的作用。特別是“十一五”時(shí)期，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利工作的一系列部署，舉全省之力大興現(xiàn)代水利，水利投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度前所未有，水利事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的新階段，有力地支撐和保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。但是必須看到，由于長(zhǎng)期以來(lái)水利投入嚴(yán)重不足，我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后問(wèn)題仍然十分突出。流域性防洪控制工程少，江河

3、堤防標(biāo)準(zhǔn)低，各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患多，農(nóng)田抗旱排澇能力差，旱澇災(zāi)害頻繁仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心腹大患；水資源調(diào)控能力不足，利用結(jié)構(gòu)不合理，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸；現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，老化失修嚴(yán)重，旱澇保收田少，農(nóng)田抗災(zāi)能力弱仍然是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大硬傷；水土流失、水污染、濕地萎縮等問(wèn)題尚未得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境惡化仍然是實(shí)現(xiàn)人水和流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、地區(qū)之間協(xié)調(diào)

4、發(fā)展。三要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，人水和諧。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，廣泛吸納社會(huì)資金，形成政府、社會(huì)協(xié)同治水興水合力。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)管理。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。注重依法治水和依法行政，不斷提高水利管理水平。六要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，系統(tǒng)建設(shè)。加快水利控制性工程建設(shè)，在解決工程性缺水問(wèn)題上取得

5、突破。加強(qiáng)配套工程建設(shè)，發(fā)揮骨干工程作用，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（三）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)全省水利建設(shè)明顯滯后的局面。推進(jìn)糧食安全水利保障體系建設(shè)。通過(guò)實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高水利化工程，加強(qiáng)大中型灌區(qū)、大中型泵站、旱田高效節(jié)水灌溉工程和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)田灌排和農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力，加快建設(shè)旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田?！笆濉逼陂g，新增旱澇保收田面積5000萬(wàn)畝，是“十一五”末期的3.3倍。其中，新