國外對華傾銷、反傾銷態(tài)勢及我國的對策研析.pdf

1、遼寧師范大學碩士學位論文國外對華傾銷、反傾銷態(tài)勢及我國的對策研析姓名：張婷申請學位級別：碩士專業(yè)：馬克思主義與思想政治教育指導教師：劉沛漢20000324國外對華傾銷、反傾銷態(tài)勢廈我國的對策研析稅等措施以抵消損害后果的法律行為。㈢、W T 0 對構(gòu)成傾銷的認定條件現(xiàn)行的W T O 《1 9 9 4 年反傾銷守則》是在1 9 4 8 年臨時生效的G A T T 第6 條、《1 9 6 7年反傾銷守則》、《1 9 7 9 年反傾銷守則》的基

2、礎(chǔ)之上發(fā)展而來的。當今各國反傾銷法的立法框架、基本概念與原則規(guī)定，已與《1 9 9 4 年反傾銷守則》基本一致：因此，W T O的反傾銷守則是認定國際貿(mào)易中傾銷行為的權(quán)威標準。根據(jù)《1 9 9 4 年反傾銷守則》第6條規(guī)定，傾銷的認定條件有3 個：第一，一國產(chǎn)品以低于“正常價格”( 指在出口國國內(nèi)的銷售價或該項產(chǎn)品出口到第三國的價格、或該產(chǎn)品的構(gòu)成價格) 的價格進入另一國市場內(nèi)，該出口產(chǎn)品被視為傾銷產(chǎn)品。也就是說，傾銷是由出口商根據(jù)不同

3、的出’口國市場，為了不同的目的，而對同一種產(chǎn)品進行的國別差價銷售。不論出口商的傾銷動機或目的是為了什么( 處理積壓產(chǎn)品、爭奪國外市場、完成出口創(chuàng)匯任務、維持企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)以及新產(chǎn)品試銷等) ，但只要它不以市場的供求關(guān)系和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，而是一種人為的低價銷售，則很容易扭曲市場形成價格的機制，從兩引起市場競爭秩序的混亂，這正是其危害性所在。第二，該傾銷產(chǎn)品對進口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。這里的損害包括實質(zhì)性損害、實質(zhì)性威脅和實質(zhì)性阻礙，

4、是指對進口國相關(guān)工業(yè)所造成的嚴重危害，而不是指對進口國的某個或幾個生產(chǎn)廠商的不利影響。至于什么是嚴重危害，《1 9 9 4 年反傾銷守則》并未作出明確規(guī)定。所謂進口國“相關(guān)工業(yè)”，該守則規(guī)定．是指在進口國產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商中，只要表示申請反傾銷調(diào)查的生產(chǎn)商的產(chǎn)量高于反對申請調(diào)查的生產(chǎn)商的產(chǎn)量( 來表明態(tài)度的生產(chǎn)商的產(chǎn)量在這里不予考慮) ，且前者已占國內(nèi)總產(chǎn)量的2 5 ％，這些支持申請調(diào)查的生產(chǎn)商就構(gòu)成了進口國的“相關(guān)工業(yè)”。換言之，只有當

5、這種差價銷售的行為在阻礙進口國工業(yè)的技術(shù)進步或阻礙其生存與發(fā)展時，才將其視為國際貿(mào)易中的一種不公平貿(mào)易措施而予以禁止。第三，傾銷與損害之間有因果關(guān)系?，F(xiàn)實經(jīng)濟生活是復雜的，影響進口國經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)技術(shù)進步的因素是多種方面的。例如，進口國經(jīng)濟處于衰退的調(diào)整周期，國內(nèi)需求迅速萎縮，相同產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進步滯后和管理不善等，這都會對進口國相關(guān)工業(yè)造成程度不同的損害。在這種情況下，將進口國工業(yè)的不景氣歸咎于外國產(chǎn)品的進入，顯然是不公平的，有違W

6、 T O 所倡導的貿(mào)易自由化及其宗旨。所以，《1 9 9 4 年反傾銷守則》排除了這種情況，而強調(diào)傾銷與進口國工業(yè)的損害之間應存在一定的因果關(guān)系。實際上，一些國家特別是某些西方發(fā)達國家往往違背條約必須遵守之義務，不顧《1 9 9 4年反傾銷守則》的規(guī)定，另行其事，如美國反傾銷調(diào)查當局素來認為，只要傾銷是造成損害的原因之一，因果關(guān)系即告成立，無須證明傾銷是造成損害的主要原因，也無須對可能導致?lián)p害的其他因素進行調(diào)查，這繪美國指控我國傾銷賦予