國外對華反傾銷的思考及法律分析.pdf

1、傾銷是指一國(地區(qū))的生產商或出口商以低于其國內市場價格或低于成本的價格將其商品擠進另一國(地區(qū))市場的行為。傾銷被認為是國際貿易違背公平競爭與公平貿易規(guī)則的不正當?shù)纳虡I(yè)競爭行為。反傾銷最初是作為一種應對傾銷的手段問世的,它是指由于一國向另一國銷售的產品的價格低于本國價格,另一國以法律手段保護其產業(yè)的做法。但隨著國際經濟貿易的發(fā)展,反傾銷逐漸成為一種非關稅貿易壁壘,在阻擋國外同類產品進入本國市場的過程中起著至關重要的作用,特別是世界各國

2、受到經濟危機的沖擊,國際貿易保護主義有所抬頭,反傾銷作為一種貿易救濟手段有被濫用的趨勢。
　　 據(jù)商務部統(tǒng)計,“針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已經由20世紀80年的3.6％猛增到目前的20％左右”。據(jù)WTO統(tǒng)計,1995年世貿組織成立以來,成員方涉及中國產品的反傾銷立案調查,占案件總數(shù)的1/7左右。中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷案件調查最多的國家,目前中國遭遇全世界三分之一的反傾銷調查。嚴重影響著我國外貿事業(yè)的正

3、常出口秩序。世界經濟不景氣、增速放緩將導致國際貿易保護的加劇是個基本規(guī)律。由于經濟危機帶來的沖擊仍在持續(xù),保護主義已在抬頭,專家預測,未來幾年我國出口產品會不斷遇到貿易摩擦,而且貿易摩擦會呈現(xiàn)綜合化、多樣化和隱蔽化等新特點,這給政府、企業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。在上述背景下,中國需要認真研究反傾銷措施的真正意義所在,據(jù)此完善本國的反傾銷措施。
　　 文章在闡述傾銷、反傾銷基本理論的基礎上,研究WTO、美國、歐盟等主要經濟體的反傾銷機構、程

4、序,對傾銷、反傾銷措施進行經濟分析,強調濫用反傾銷措施給出口國、進口國、第三國經濟帶來的負面影響,在熟悉、正確認識反傾銷措施的基礎上分析國外對華反傾銷的原因。在此前提下,提出我國應對對華反傾銷的法律對策,特別是反傾銷稅作為應對國外對華反傾銷的博弈手段,有較強的政策性,如隨意使用不但保護不了本國企業(yè),還會引發(fā)國外對華更大規(guī)模的反傾銷調查。提出我國對其進行稅法規(guī)制的必要性及措施。
　　 第一部分介紹了傾銷、反傾銷基本理論,包括傾銷、

5、反傾銷的界定、產生、具體措施及WTO、美國、歐盟國家的反傾銷機構和程序,為科學認識、運用反傾銷手段做好鋪墊。
　　 第二部分綜合概述,傾銷、反傾銷的經濟影響,從法律角度看,反傾銷具有正當性,但立法主體也不能單為保護本國產業(yè)而濫用反傾銷措施,這樣本國消費者也將成為受害者,所以要對反傾銷措施進行經濟分析。
　　 第三部分概括國外對華反傾銷的基本情況。我國遭遇反傾銷調查的產品正經歷著一個由低附加值向高附加值轉變的過程。從數(shù)量上

6、,中國己連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷案件調查最多的國家,目前中國遭遇全世界三分之一的反傾銷調查。
　　 第四部分闡述過我國頻繁遭受反傾銷調查的原因,客觀上,有中國對外貿易額的迅速增長、我國產品在某些國家遭受歧視性原則、《WTO反傾銷協(xié)議》的缺陷、國際貿易保護主義的抬頭等多方面的原因；主觀上,有我國企業(yè)出口秩序比較混亂、涉案企業(yè)不積極應訴等原因。
　　 第五部分介紹我國應對對華反傾銷的法律對策,從完善應訴機制、完善反傾銷立