憲法學(xué)詳細(xì)筆記匯總整理

1、第一章第一章憲法基本理論憲法基本理論第一節(jié)第一節(jié)憲法的概念憲法的概念一、憲法的定義一、憲法的定義※憲法是規(guī)范民主施政規(guī)則的國家很本法，是有關(guān)國家權(quán)利及其民主運行規(guī)則、國家基本政策以及公民基本權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范的總稱，是階級力量對比關(guān)系及現(xiàn)存社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求的集中反映。二、憲法的形式特征二、憲法的形式特征1，憲法和普通法律的共性:1）是統(tǒng)治階級意志和利益的表現(xiàn)。2）是具有國家強(qiáng)制力的行為規(guī)范。3）是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的重要工具。4）內(nèi)容取決于

2、社會的物質(zhì)生活條件。2，憲法和普通法律的區(qū)別:1）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，具有國家總章程的意義。2）在效力上，憲法具有最高法律效力。（普通法國家除外）A，憲法是制定普通法的依據(jù)，普通法律、法規(guī)不得與憲法的原則和精神相違背。B，憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。3）在制定和修改程序上，憲法比起他法律嚴(yán)格。A，制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而非普通立方機(jī)關(guān)。B，通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程

3、序，往往嚴(yán)于普通法律。一般要制定機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)成員的23或34以上的多數(shù)表決通過。3，憲法內(nèi)容的根本性:1）是國家生活和社會生活的總章程，根本法。2）憲法所規(guī)范的主要內(nèi)容包括:（之所以為總章程也）A，國家的主權(quán)歸屬和政治統(tǒng)治的形態(tài)和基礎(chǔ)。（根本制度層面）B，有關(guān)國家生活中的基本體制和原則。（國家和社會運作層面）C，公民的基本權(quán)利和國家機(jī)構(gòu)權(quán)利的范圍界限和具體內(nèi)容。（操作約束層面）4，憲法效力的最高性及其表現(xiàn)。1）對法的最高效力。A，憲法

4、是普通法律的制定依據(jù)和基礎(chǔ)，為普通立法提供立法原則?！驊椃ㄊ悄阜ǎ胀ǚ墒亲臃?。B，普通法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無效?！蚱胀ǚㄊ菍椃ǖ脑瓌t規(guī)定具體化為可操作規(guī)則，目的是促成憲法規(guī)范的落實和實現(xiàn)。◎憲法是整個國家的法制體系的構(gòu)建和運作的核心和原則。2）對人的效力。第1頁A，“人”，一切參與國家生活和社會生活的能都主體的概括和統(tǒng)稱。B，憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則，無人有權(quán)超越憲法。5，憲法制定、修改程序的特

5、殊性。1）是由憲法內(nèi)容的重要性和具有最高法律效力的特點決定。2）表現(xiàn)為:A，制定程度與普通法律不同:◎制定機(jī)關(guān)不同，由專門制憲機(jī)構(gòu)指定，非普通立法機(jī)關(guān)。◎草案的通過程序不同，憲草是23或34以上的多數(shù)表決通過，普通法律是半數(shù)。B，修改程序與普通法律不同:◎修憲提案權(quán)主體有特別的限制。中國:15以上全國人大代表、全國人大常委會?！驊椃ㄐ薷陌傅耐ㄟ^程序比普通法律嚴(yán)格?！蛴械膰疫€規(guī)定有修憲內(nèi)容的限制。三、憲法的本質(zhì)三、憲法的本質(zhì)1，憲法是公

6、民權(quán)利的保障書（憲法最本質(zhì)、核心的價值）（憲法最本質(zhì)、核心的價值）?！虮Ｕ先藱?quán)的功能，凸現(xiàn)著憲法的本質(zhì)屬性?！驊椃ǖ膬?nèi)容包括國家權(quán)力的基本運行和公民權(quán)利的有效保障，其中公民權(quán)利的有效保障是首要的、核心的價值。2，憲法是民主制度法律化的基本形式?！蚪鷳椃?，是資產(chǎn)階級民主事實的法律化。◎革命勝利后資產(chǎn)階級的三大任務(wù):（資產(chǎn)階級憲法產(chǎn)生的動因）（資產(chǎn)階級憲法產(chǎn)生的動因）—反對封建復(fù)辟，—防止工農(nóng)革命，—培養(yǎng)本階級管理國家的人才◎在憲法是民主

7、制度法律化的基本形式這一點，社會主義憲法和資本主義憲法一致?！蛎裰髦黧w的普遍化，即民主事實的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提。3，憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)?！驊椃ù_認(rèn)各社會階級的政治地位。A，憲法是掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級的意志和利益的集中表現(xiàn)，是其以根本法形式確認(rèn)階級斗爭成果、鞏固本階級統(tǒng)治地位的法律武器。B，憲法的內(nèi)容和形式受階級力量對比關(guān)系的決定和影響，是各階級社會政治地位的動態(tài)反映?！螂A級力量對比關(guān)系發(fā)生根本性變化，憲法也

8、隨之完全變化，憲法類型更替?！螂A級力量對比關(guān)系在同一類型的民主政治內(nèi)尚未發(fā)生根本性變化，只發(fā)生量的變化時，憲法內(nèi)容和形式隨之作出部分調(diào)整、修正和補充。◎確認(rèn)同一類型民主政治的憲法，在不同國家現(xiàn)實階級力量對比關(guān)系影響，在內(nèi)容和形式上也有不同的特點。1，新中國憲法的歷史沿革。1）1949，臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》2）1954，第一屆全國人大第一次全體會議，在《共同綱領(lǐng)》基礎(chǔ)上制定我國第一部社會主義類型的憲法1，954年

9、《憲法》。第4頁3）1975，頒布第二部《憲法》，內(nèi)容很不完善有很多錯誤。4）1978，頒布第三部《憲法》，1979、1980兩次修改，不能適應(yīng)需要。5）1982，五屆全國人大第五次會議通過第四部《憲法》，即現(xiàn)行1982《憲法》2，我國現(xiàn)行憲法的內(nèi)容和特點。1）現(xiàn)行憲法，以1954年憲法為基礎(chǔ)修改。2）結(jié)構(gòu)上:A，序言；B，4章:總綱；公民的權(quán)利和義務(wù)；國家機(jī)構(gòu)；國旗、國歌、國徽、首都；C，共138條。3）主要內(nèi)容和特點:（DETAIL

10、ED）A，憲法以四項基本原則為總的指導(dǎo)思想。B，明確國家在新時期的根本任務(wù)。C，重視政治體制改革，完善國家機(jī)構(gòu)設(shè)置。◎加強(qiáng)人大制度建設(shè)，擴(kuò)大人大常委會職權(quán)；◎恢復(fù)國家主席建制，并調(diào)整其職權(quán)；◎增設(shè)中央軍事委員會，加強(qiáng)對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；◎?qū)嵭行姓C(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)的個人負(fù)責(zé)制；◎規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人的任職限任制。D，規(guī)定以社會主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化制度。（1982《憲法》首創(chuàng)）E，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。F，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障公民

11、的基本權(quán)利和自由?！蛑匦麓_認(rèn)公民在法律面前一律平等的原則?！虼_認(rèn)公民人格尊嚴(yán)不受侵犯?！虼_認(rèn)公民對國家機(jī)關(guān)工作人員的批評建議權(quán)。◎確認(rèn)公民的取得賠償權(quán)。G，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?！蛞粐鴥芍疲O(shè)立特別行政區(qū)。◎健全完善民族區(qū)域自治制度。3，憲法修正案。1）1982年憲法:A，非公有制經(jīng)濟(jì)僅限于個體經(jīng)濟(jì)，不包括私營經(jīng)濟(jì)，且個體經(jīng)濟(jì)處于補充地位。B，土地不得出租。2）1988年，七大第一次會議第一次修改，內(nèi)容:A，允許發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，采取“引

12、導(dǎo)、監(jiān)督、管理”的方針。B，刪去土地不得出租的規(guī)定，增加“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”3）1993年，八大第一次會議第二次修改，內(nèi)容:第5頁A，“我國正處于社會主義初級階段”B，“建設(shè)有中國特色的社會主義”C，“堅持改革開放”D，增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”E，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來。F，將社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為國家的基本經(jīng)濟(jì)體制。G，將縣級人大的任期由3年改為

13、5年。（鄉(xiāng)級仍然為3年）4）1999年第三次修改內(nèi)容:A，“我國將長期處于社會作用初級階段”B，“沿著建設(shè)有中國特色社會主義道路”C，“鄧小平理論指引下”D，“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”E，明確“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”F，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”G，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營

14、體制”H，對個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的政策:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！盜，將“反革命的活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。5）2004，十屆二次，第四次修改:A，“三個代表”入憲。B，“政治文明”入憲。C，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線增加:“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”D，區(qū)分“土地征用”和“土地征收”，