《憲法學(xué)》筆記周葉中

1、緒論一、憲法學(xué)的研究對象關(guān)于公民權(quán)利和國家權(quán)力之間的關(guān)系。包括公民權(quán)利的種類、內(nèi)容、保障措施；國家權(quán)力的范圍、配置模式。二、憲法學(xué)的研究范圍形式上的憲法（憲法典）實質(zhì)意義上的憲法（憲法性法律，如選舉法、國家機關(guān)組織法、特別行政區(qū)基本法、憲法解釋及典型性憲法案例）第一編憲法基本理論憲法釋義一、“憲法“詞義的演變二、憲法的特征（1）憲法是國家的根本法。①內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。憲法反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等

2、各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向；從社會制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個國家的活動，因而具有國家總章程的意義。②法律效力上，憲法的法律效力最高。憲法是制定普通法的依據(jù)，任何法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背；是一切國家機關(guān)、社會團體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。③制定和修改程序上，憲法比其他法律更加嚴格。制定和修改憲法的機關(guān)，往往的特別成立的；通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序，往往嚴于普通法律，一般要求由制憲機關(guān)或國家立法機關(guān)成員的2

3、3以上或34以上多數(shù)表決通過，才能頒布施行。（2）憲法是公民權(quán)利的保障書。【憲法最主要、最核心的價值】①歷史上，憲法是資產(chǎn)階級及無產(chǎn)階級對已經(jīng)取得的權(quán)利進行確認的結(jié)果，資本主義和社會主義憲法都體現(xiàn)為公民權(quán)利的保障書。②內(nèi)容上，國家權(quán)力的正確行使的目的就在于保障公民的基本權(quán)利和自由。（3）憲法是民主事實法律化的基本形式。①憲法與民主事實密不可分，資產(chǎn)階級憲法是伴隨著資產(chǎn)階級民主事實的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。②社會主義憲法是無產(chǎn)階級民主事實的法律

4、化。③憲法與民主緊密相連，民主事實的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提三、憲法的定義憲法：集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級建立建立民主制國家的意志和利益的國家根本法。憲法的本質(zhì)：一國統(tǒng)治階級在建立民主制國家過程中各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。（1）各種政治力量對比中，階級力量對比居于首要地位。①統(tǒng)治階級力量比被統(tǒng)治階級力量強大，有權(quán)制定憲法。②憲法隨階級力量對比關(guān)系的變化而變化。（2）各種政治力量對比中，存在同一階級內(nèi)部不同階層、派別、集團之間的力量對比。（

5、3）憲法集中全面地表現(xiàn)了政治力量的對比關(guān)系。第三節(jié)憲法的分類一、資產(chǎn)階級學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類（一）外在表現(xiàn)形式：成文憲法：用統(tǒng)一、特定的書面文件形式（憲法典形式）規(guī)定國家根本制度。Eg.美國憲義國家”確認“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”(2)國營經(jīng)濟——國有經(jīng)濟；國營企業(yè)——國有企業(yè)(2)否定了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，確定了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)(3)取消了“農(nóng)村人民公社”，確認“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律

6、地位(4)將縣級人民代表大會每屆的任期，由3年改為5年99修正案(1)將鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列寫入憲法(2)確認社會主義初級階段的長期性和“依法治國”的基本治國方略；(3)確認“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”；(4)確認“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分(5)刪“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”，規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包

7、經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”(6)將“反革命活動”改為“危害國家安全的犯罪活動”，04修正案(1)增加‘三個代表’重要思想，“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”(2)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”(3)“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。(4)“國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”(5)“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照

8、法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！?6)“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度?！?7)“全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。”(8)“戒嚴”修改為“緊急狀態(tài)”。(9)增中華人民共和國主席代表國家進行國事活動。(10)“地方各級人民代表大會每屆任期五年?！?11)“中

9、華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》?！彼拇螒椃ㄐ拚竷?nèi)容快速記憶：88：私營經(jīng)濟；土地轉(zhuǎn)讓。93：初級階段、中國特色，改革開放；多黨合作，政治協(xié)商；國營改為國有；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；計劃改為市場經(jīng)濟；集體依法，不再全體通過決定；縣三改五。99：長期處于初級階段，小平理論；法治國家；按勞為主，多種分配并存；統(tǒng)分結(jié)合；個私重要；反革命改為危害國家安全。04：三個代表；政治文明；勞動者建設(shè)者；土地征收征用并補償；鼓勵支持非公經(jīng)濟；保護私有財產(chǎn)