周葉中憲法整理筆記[同程考研]

1、周葉中憲法整理筆記周葉中憲法整理筆記緒論同步練習(xí)簡答題1..試述學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)有哪些獨特的方法？并請運用這些方法對試述學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)有哪些獨特的方法？并請運用這些方法對“憲法憲法”本身進行分析。本身進行分析。答：方法是主體為解決某種問題而采取的技術(shù)性手段。如果說態(tài)度是決定學(xué)習(xí)和研究活動能否堅持下去的重要因素的話，那么方法則是決定學(xué)習(xí)和研究效果的核心環(huán)節(jié)。所謂“磨刀不誤砍柴刀”，“工欲善其事，必先利其器”，說的就是這個道理。就憲法學(xué)而

2、言，它除了具有“靈魂和頭腦”意義的學(xué)習(xí)和研究方法——唯物辯證法外，還有獨特的方法，這些方法至少包括以下幾種，而且都可在分析“憲法”本身的過程中予以體現(xiàn)。（1）價值分析法。憲法既反映事實關(guān)系，也反映價值關(guān)系；憲法既是規(guī)范體系，又是價值體系。價值分析是從學(xué)習(xí)和研究主體——人出發(fā)，探求憲法如何滿足人的需求的方法，它關(guān)注“憲法應(yīng)該是什么”。離開了價值分析，憲法就會失去方向，它的目的也就不會明確。列寧說“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”，孫中山說“

3、憲法就是人民權(quán)利之保障書”，《人權(quán)宣言》宣稱“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會就沒有憲法”，就是用價值分析方法對憲法進行的判斷。憲法的基本價值包括人民主權(quán)、社會秩序、社會正義與社會發(fā)展等，其中人權(quán)與民主是最核心的價值追求。（2）語義分析法。語義分析關(guān)注的是“憲法是什么”，解決的主要問題是憲法的概念或者說定義。憲法的概念是憲法學(xué)研究中最基本的問題，也是最混亂的問題。在憲法學(xué)的發(fā)展歷史上，形式意義上的憲法與實質(zhì)意義上的憲法之討論，就是圍繞憲法

4、的概念而展開的。（3）本質(zhì)分析法。對憲法進行本質(zhì)分析極為重要。在憲法的本質(zhì)問題上，有三種主要的觀點和實踐：一是神的意志論，即把憲法的本質(zhì)直接或間接地歸結(jié)為神或上帝的意志，認為憲法是神或上帝意志的反映或體現(xiàn)；二是全民意志論，即將憲法的本質(zhì)歸結(jié)為體現(xiàn)或反映全體人民的意志；三是階級意志論，即認為憲法的本質(zhì)在于反映階級意志、體現(xiàn)階級利益，這是馬克思主義憲法學(xué)的觀點。（4）實證分析法。實證分析關(guān)注“憲法實際上是什么”。列寧曾經(jīng)指出：“當(dāng)法律同現(xiàn)實

5、脫節(jié)的時候，憲法是虛假的；當(dāng)它們是一致的時候，憲法便不是虛假的”，美國學(xué)者所說的“憲法就是法院說它是憲法的東西”，都是從社會實證角度對憲法進行的分析。從一般意義上講，字面上的憲法或者說書面憲法，至少有以下四大環(huán)節(jié)與現(xiàn)實生活密不可分：一是在憲法制定過程中，憲法的基本內(nèi)容都必須立足現(xiàn)實，否則就意味著憲法沒有客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)，缺少現(xiàn)實針對性；二是書面憲法制定后必須貫徹執(zhí)行，必須實實在在地調(diào)整各種社會關(guān)系，否則，再好的憲法也等于一紙空文；三是書面憲

6、法并不是萬能的，它還需要不成文憲法、“活的憲法”，包括憲法慣例、憲法解釋等來發(fā)揮有益的補充作用；四是憲法的價值取向要結(jié)合現(xiàn)實來判斷，這主要表現(xiàn)在從世界憲政史看，一旦立憲政治成為潮流，新國家在建立或者舊國家在變革過程中，都將制定憲法列為首要事項，即使在專制國家中，也以立憲來粉飾，于是，雖然這些國家在形式上有憲法，但這些憲法與憲法的價值取向都無緣。（5）歷史分析法。憲法不是從來就有的，而是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種歷史現(xiàn)象。毛澤東說“

7、講到憲法，資產(chǎn)階級是先行的。英國也好，法國也好，美國也好，資產(chǎn)階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時候開始搞起來的”，就是對歷史分析法的運用。在運用這一方法分析憲法時，既要反對歷史虛無主義，又要反對歷史復(fù)古主義，摒棄歷史主義的認識論而采用歷史性的認識論，只有這樣，才能在分析憲法時得出令人信服的結(jié)論。（6）比較分析法。列寧曾經(jīng)運用比較的方法對憲法進行了科學(xué)分類，指出以前的憲法即資產(chǎn)階級憲法是以私有制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級類型憲法，而“蘇維埃憲

8、法和蘇維埃一樣是在革命斗爭時期產(chǎn)生的，它是第一個宣布國家政權(quán)屬于勞動人民，剝奪剝削階級即新生活建設(shè)者的敵人的一切權(quán)利的憲法，這就是它和其他國家憲法的重要區(qū)別，同時也是戰(zhàn)勝資本的保證”。比較的方法既可以幫助人們更加深刻地認識有關(guān)憲法的問題，也可以通過異同優(yōu)劣的比較，加深對有關(guān)憲法問題的認識。因此對憲法進行比較分析極為重要，要大力提倡在憲法學(xué)中進行比較研究，推動比較憲法學(xué)的發(fā)展。（7）其他分析方法。當(dāng)代社會科學(xué)發(fā)展的一個重要趨勢就是學(xué)科間的

9、綜合集成，其突出表現(xiàn)就是方法論上的互相滲透，或者說融會貫通。目前，社會學(xué)分析、經(jīng)濟分析、政治學(xué)分析等方法亦逐漸被憲法學(xué)有現(xiàn)實針對性，就不能促進社會現(xiàn)實的發(fā)展。因此書面憲法必須來源于現(xiàn)實。二是書面憲法制定后必須切實貫徹執(zhí)行，必須實實在在地調(diào)整各種現(xiàn)實社會關(guān)系，否則，再好的憲法也等于一紙空文。論述題試述憲法與其他法律相區(qū)別的基本特征。答：憲法與其他法律一樣都是統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)，都是具有國家強制力的行為規(guī)范，都是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。但

10、憲法又有自身的基本特征：（1）憲法是國家的根本法。憲法作為國家的根本法是憲法在法律上的特征。憲法的根本法地位取決于三方面的因素：①在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。憲法不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且從社會制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個國家的活動，因而具有國家總章程的意義。②在法律效力上，憲法的法律效力最高。具體來說即憲法不僅是制定普通法的依據(jù)，任何法律、法規(guī)都不得與憲法的

11、原則和精神相違背，而且憲法是一切國家機關(guān)、社會團體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。③在制定和修改的機關(guān)和程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。一般說來，制定和修改憲法的機關(guān)，往往的特別成立的，而不是普通的立法機關(guān)。其次，通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法律，一般要求由制憲機關(guān)或國家立法機關(guān)成員的絕大多數(shù)表決通過，才能頒布施行。（2）憲法是公民權(quán)利的保障書。憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看，憲法或憲法性文件

12、最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認取得的權(quán)利，和鞏固勝利成果而制定出來的。同樣，社會主義憲法也是在反對資產(chǎn)階級的過程中，無產(chǎn)階級對已經(jīng)取得的權(quán)利進行確認的結(jié)果。從憲法的基本內(nèi)容來看，憲法的內(nèi)容可以分為兩大塊：國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。而國家權(quán)力的正確行使的目的就在于保障公民的基本權(quán)利和自由。（3）憲法是民主事實法律化的基本形式。憲法與民主事實密不可分，是伴隨著資產(chǎn)階級民主事實的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。社會主義憲法

13、也是如此。馬克思明確提出“工人階級的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”。從巴黎公社到蘇聯(lián)憲法，再到東歐和亞洲的社會主義國家的立憲運動，都可以看出，無產(chǎn)階級民主事實是社會主義憲法的前提條件。因此憲法與民主緊密相連，民主主體的普遍化、民主事實的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提。1羅斯福新政使美國憲法完成了向現(xiàn)代憲法的轉(zhuǎn)型。正確。理由：羅斯福在20世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟危機和經(jīng)濟大蕭條時當(dāng)選為總統(tǒng)。為了復(fù)興經(jīng)濟，擺脫危機，他采取了有關(guān)復(fù)原

14、、救濟和改革立法等一系列強有力的措施，這些措施被稱為“羅斯福新政”。新政對美國憲法產(chǎn)生的影響表現(xiàn)在：（1）總統(tǒng)的行政權(quán)進一步擴大，議會賦予總統(tǒng)廣泛的委托立法權(quán)；（2）在聯(lián)邦和州的關(guān)系上，聯(lián)邦中央的權(quán)力得到強化；（3）政府廣泛干預(yù)社會經(jīng)濟事務(wù)。因此，羅斯福新政使美國憲法完成了向現(xiàn)代憲法的轉(zhuǎn)型。2近代憲法是伴隨著資產(chǎn)階級革命的發(fā)生而出現(xiàn)的。正確。理由：近代憲法是伴隨著資產(chǎn)階級革命的發(fā)生而出現(xiàn)的。一般認為，憲法是一定社會政治、經(jīng)濟和思想文化所

15、具有的特別內(nèi)涵互動的結(jié)果，具體表現(xiàn)為以下幾方面：（1）比較發(fā)達的商品經(jīng)濟是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。商品經(jīng)濟是為交換而生產(chǎn)的經(jīng)濟形式。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟最基本的經(jīng)濟規(guī)律，等價交換和自由競爭是商品經(jīng)濟的基本要求。一方面，等價交換的實現(xiàn)不僅取決于商品的價值是否等價，還取決于商品所有者的社會地位是否平等，一切等級、特權(quán)以及維護等級特權(quán)的制度都與商品經(jīng)濟不相容。商品經(jīng)濟必然自發(fā)地產(chǎn)生平等觀念。另一方面，自由競爭要求不斷提高生產(chǎn)效率，降低成本，這就