某市工商局某分局查處天成金店低價銷售金飾品案

1、某市工商局某分局查處天成金店低價銷售金飾品案某市工商局某分局查處天成金店低價銷售金飾品案［案情簡介］1998年8月23日至9月5日，某市天成金銀制品金店開展了“建店十周年酬賓”的降價銷售活動。該店宣稱：在酬賓銷售期間，將純金飾品的零售價從國家規(guī)定的每克138元降至每克125元進(jìn)行銷售。消費(fèi)者知此信息后，均踴躍購買，天成金銀制品金店的銷售額直線上升，在當(dāng)?shù)氐挠绊懸仓饾u增大。當(dāng)?shù)氐奈飪r部門得知此情況后，多次到天成金店，要求其糾正自己的降價銷

2、售行為，但均遭到天成金店的拒絕。由于物價部門未能糾正天成金店的行為，某市工商局某分局遂立案調(diào)查。某市工商局某分局經(jīng)過調(diào)查查明，天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動服務(wù)公司下屬的企業(yè)。該店使用國撥黃金在沿海某地進(jìn)行加工。在此基礎(chǔ)上，該工商分局收集到了天成金店1994年1月至8月的有關(guān)會計資料。經(jīng)過仔細(xì)核算，查明天成金店在沿海某地進(jìn)行加工黃金飾品的無稅成本為每克9514元，包括消費(fèi)稅在內(nèi)的商品流通費(fèi)用為每克1356元，實際成本合計每克1087元。天成金

3、店以每克125元銷售純金飾品，其中每克黃金的增值稅為1816元，扣除掉增值稅，則實際銷售價為10684元。與純金制品的實際成本相比，天成金店純金飾品的實際銷售價比其實際成本每克低186元。由于天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動服務(wù)公司所屬的企業(yè)，有相當(dāng)充裕的庫存。與同行業(yè)的其他經(jīng)營者相比，天成金店在貨源、信息等方面也具有明顯的優(yōu)勢。天成金店降價銷售金飾品的行為，主觀上是為了制造商業(yè)影響，以爭取顧客，客觀上已經(jīng)造成了對同行業(yè)其他經(jīng)營者的排擠，擾亂了

4、黃金飾品的市場秩序，嚴(yán)重地?fù)p害了同行業(yè)其他經(jīng)營者的利益，事實上形成了與同行業(yè)其他經(jīng)營者的不公平競爭。鑒于以上事實，某市工商局某分局認(rèn)定：天成金店以低于成本的價格銷售純金飾品，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第11條和某市《反不正當(dāng)競爭條例》第22條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為。某分局根據(jù)相關(guān)法規(guī)對天成金店以低于成本的價格銷售純金飾品的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了處理。［法律問題］1某市天成金店低價銷售金飾品的行為性質(zhì)。產(chǎn)品的盈利來彌補(bǔ)這種產(chǎn)品上的虧

5、損。1999年8月3日國家發(fā)展計劃委員會令第2號發(fā)布的《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，指出了“以低于成本的價格傾銷商品的行為”的9種具體的表現(xiàn)形式。在本案中，天成金店開展“建店十周年酬賓”降價銷售活動期間，將純金飾品的零售價從國家規(guī)定的每克138元降低到每克125元，這一實際銷售價比其實際成本每克低186元，其實是虧本銷售。由于天成金店系某金融機(jī)構(gòu)勞動服務(wù)公司所屬企業(yè)，與同行業(yè)其他經(jīng)營者相比，天成金店有相當(dāng)充裕的庫存，在貨源、信息等方面

6、也具有明顯的優(yōu)勢，所以天成金店在市場競爭中是處于優(yōu)勢地位的。但是，天成金店作為處于優(yōu)勢地位的經(jīng)營者，卻濫用其優(yōu)勢地位，以低于成本的價格銷售，以此吸引大量消費(fèi)者，從而對競爭對手造成了損害，其行為構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，所以工商局應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行立案調(diào)查并做出處理。另外，我們可以看出，要判斷經(jīng)營者的行為到底是不是屬于虧本銷售，有一點(diǎn)很關(guān)鍵，那就是成本與銷售價格之間的關(guān)系。二者之間的一般關(guān)系是：第一，成本是構(gòu)成商品價格的主要成分。商品的價格決定于生產(chǎn)

7、該商品的物質(zhì)消耗費(fèi)用、職工工資、稅金、合理利潤、市場狀況等因素，其中的物質(zhì)消耗費(fèi)用和職工工資就是成本的貨幣表現(xiàn)形式。第二，成本是制定價格的最基本依據(jù)。這里所說的成本應(yīng)該是指社會成本，即在社會平均勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)效率下制造該產(chǎn)品的物質(zhì)消耗和職工工資的成本。市場價格的形成以社會成本為依據(jù)，從而可以使同一商品的勞動消耗按照同一尺度計算和補(bǔ)償。第三，成本是確定價格的最低經(jīng)濟(jì)界限。由于經(jīng)營者要以自身的經(jīng)營收入來補(bǔ)償其產(chǎn)銷開支，這就決定了商品成本存在

8、的必要性。商品售價的最低界限只能是商品成本，否則企業(yè)將無法生存，故商品定價不能低于成本是經(jīng)濟(jì)上的必然要求。根據(jù)《價格法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。具體到本案中，天成金店純金飾品的實際成本合計每克1087元，而其實際銷售價為10684元，實際銷售價比實際成本每克低186元，所以其行為構(gòu)成了以低于成本的價格銷售的不正當(dāng)競爭行為。2虧本銷售行為與傾銷行為的區(qū)別在國際貿(mào)易中，傾銷行為是比較常見的，與我國《反不