民生大計

1、譚浩?。?011關注五大民生問題2011年01月01日11:14新華網(wǎng)【大中小】【打印】共有評論14條當民富與國強終于能夠擺到相同重要的位置，并基本形成共識之后，那些與老百姓生活密切相關的問題，也就應當擺到更加重要的位置，并得到富有成效的解決和提升。而當2011年來臨的時候，這些年來一直為社會各方面所關注，為國家所重視，但是，仍然困擾著老百姓生活的民生問題，自然而然地會受到更多的關注、更多的期待。首先，收入差距會繼續(xù)拉大嗎？20多年前，

2、在財富分配問題上，我們經(jīng)?？梢月牭竭@樣的說法，那就是中國人不患寡、只患不均。意思很清楚，就是中國人只講平均、不講效率。20多年后，社會財富有了大幅度的增加，“不患寡、只患不均”的觀念也得到了較大的改變。但是，貧富差距拉大的問題卻越來越嚴重了，“不均”變成了“不公”，“只患不均”也變成了“只患不公”。那么，新的一年，如何在這一問題上有所作為、有所起色呢？社會財富的“蛋糕”能否在新的一年里朝著有利于民生的方面分割呢？那些在社會財富分配中被邊

3、緣化的群體，能否不再被邊緣化呢？這些，毫無疑問會在新的一年到來之際，成為社會最為關注的民生問題之一。第二，樓市調(diào)控還會繼續(xù)嗎？如果說過去的一年留下了什么遺憾的話，樓市調(diào)控沒有見到實質(zhì)性成效，可能是最大的遺憾之一。被稱為“史上最嚴”的一次樓市調(diào)控，直到2010年的最后一天，也沒見到房價下降的現(xiàn)象，也沒看到開發(fā)商緊張的神態(tài)。到是開發(fā)商重拾炒地熱情、重爭“地王”的消息不斷地傳入公眾的耳朵。也正因為如此，當新年到來的時候，公眾首先要問，樓市調(diào)控

4、還會繼續(xù)嗎？還有決心和信心讓高房價降下來嗎？而更讓公眾關心的一個問題是，在新的一年里，政府能夠在保障性住房建設和遏制炒房等方面有新的突破和行動嗎？很顯然，對普通百姓、尤其是中低收入階層來說，加大保障性住房建設和遏制炒房的力度遠比單純地控制房價來得重要。第三，通貨膨脹會來嗎？過去的一年，物價這根神經(jīng)，不僅讓百姓深受其痛，也讓政府傷透腦筋。更重要的，物價的快速上漲，CPI突破年初確定的控制目標，讓公眾的通脹預期大大增強，讓公眾對新的一年是否

5、會爆發(fā)通貨膨脹充滿了憂慮。如果要問新的一年最大的難題是什么？控制物價上漲、遏制通貨膨脹，尤其是遏制生活必須品價格的快速上漲，就是最大的難題之一。而物價問題，顯然是最大的民生問題之一。如何讓物價沿著可控的目標發(fā)展，如何讓物價不對老百姓的生活產(chǎn)生過大的影響，自然是2011年必須高度關注和認真抓好的一項民生工程。第四，拆遷條例能夠順利出臺嗎？2010年，一項創(chuàng)紀錄的工作是，新拆遷條例在年初向社會公開征求意見后，又于年底再一次向社會公開征求意見

6、。除了表現(xiàn)出政府對此項工作的重視、認真和慎重之外，另一個重要的原因，就是地方政府和利益集團對新拆遷條例民生一般是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！保ā秾O中山選集》，人民出版社1981年版，第802頁）“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟的中心和

7、種種歷史活動的中心。”（同上，第825頁）“民生是社會一切活動的原動力。”（同上，第835頁）編輯本段民生概念現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關和間接相關的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領域，無所不包，甚至還可以

8、包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實際生活領域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。