氣候變化白皮書(shū)

1、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（20112011）（2011年11月22日）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室目錄前言一、減緩氣候變化二、適應(yīng)氣候變化三、基礎(chǔ)能力建設(shè)四、全社會(huì)參與五、參與國(guó)際談判六、加強(qiáng)國(guó)際合作七、“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和政策行動(dòng)八、中國(guó)參與氣候變化國(guó)際談判的基本立場(chǎng)結(jié)束語(yǔ)前言前言一、減緩氣候變化一、減緩氣候變化“十一五”期間，中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源提高

2、能效、增加碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放，取得了顯著成效。(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布汽車(chē)、鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，出臺(tái)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，調(diào)整出口退稅政策，對(duì)煤炭、部分有色金屬、鋼坯和化肥等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，抑制高耗能、高排

3、放和資源性產(chǎn)品出口。加快淘汰落后產(chǎn)能。通過(guò)“上大壓小”，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7682萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7200萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1.2億噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能1.07億噸、造紙產(chǎn)能1130萬(wàn)噸、玻璃產(chǎn)能4500萬(wàn)重量箱。電力行業(yè)30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重由2005年的47％上升到2010年的71％，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐煉鐵產(chǎn)能比重由48％上升到61％，電解鋁行業(yè)大型預(yù)焙槽產(chǎn)量比重由80％提升到90％

4、以上。鋼鐵、水泥、有色、機(jī)械、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)的集中度明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)能耗水平顯著降低。2005年到2010年，火電供電煤耗由370克／千瓦時(shí)降到333克／千瓦時(shí)，下降10％；噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到605千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降12.8％；水泥綜合能耗下降24.6％；乙烯綜合能耗下降11.6％；合成氨綜合能耗下降14.3％。培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定并發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的