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文檔簡(jiǎn)介
1、2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,1,食品安全法律責(zé)任(餐飲業(yè)食品安全師資培訓(xùn)),顧振華上海市食品藥品監(jiān)督所2008年2月,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,2,內(nèi)容,法律責(zé)任的概述食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種類(lèi)原則違法行為食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任食品衛(wèi)生民事法律責(zé)任,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,3,法律責(zé)任的概述,定義責(zé)任以社會(huì)心理意識(shí)約束力為表現(xiàn)形式的道德責(zé)任;以社會(huì)團(tuán)體約束力為表現(xiàn)形式的
2、紀(jì)律責(zé)任;以國(guó)家強(qiáng)制性為表現(xiàn)形式的法律責(zé)任。法律責(zé)任也稱(chēng)法律后果;與法律義務(wù)相聯(lián)系法律責(zé)任指的是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,4,法律責(zé)任的概述,分類(lèi)按性質(zhì)各異、程度不同分 刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任、違憲法律責(zé)任;按責(zé)任主體分,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,5,法律責(zé)任的概述,特點(diǎn)法律責(zé)任必須
3、與違法行為相聯(lián)系,沒(méi)有構(gòu)成違法則不能承擔(dān)法律責(zé)任;在法律上有明確具體的規(guī)定;追究法律責(zé)任以國(guó)家強(qiáng)制力作保證;由國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)來(lái)依法追究法律責(zé)任,其他組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)力。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,6,法律責(zé)任的概述,法律責(zé)任的構(gòu)成要件(違法行為的四要件)第一,必須是違反法律規(guī)定的行為第二,違法必須是在不同程度上侵犯法律上所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為第三,違法一般必須有行為人的故意或過(guò)失原則上,由于過(guò)錯(cuò),
4、才構(gòu)成違法行為但沒(méi)有過(guò)錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的,仍應(yīng)承擔(dān)第四,違法者必須具有法定責(zé)任能力或法定行為能力,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,7,法律責(zé)任的概述,食品安全法律責(zé)任的依據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法中華人民共和國(guó)刑法國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管規(guī)定衛(wèi)生部食品衛(wèi)生行政處罰辦法上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定上海市生食水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法 上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦法 上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管
5、理辦法,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,8,法律責(zé)任的概述,食品衛(wèi)生的法律責(zé)任行政責(zé)任行政部門(mén)民事責(zé)任當(dāng)事人、法院刑事責(zé)任司法部門(mén),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,9,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任,行政法律責(zé)任的種類(lèi)警告公告收回已售出的食品責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用沒(méi)收違法物品銷(xiāo)毀食品沒(méi)收違法所得罰款收繳衛(wèi)生許可證吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,10,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種
6、類(lèi),警告屬于申誡罰,對(duì)違法者的一種譴責(zé)和告誡最輕微的一種處罰,應(yīng)及時(shí)糾正違法行為,否則將面臨更為嚴(yán)厲的處罰公告收回已售出的食品屬于申誡罰,對(duì)違法者名譽(yù)產(chǎn)生損害責(zé)令違法者公開(kāi)收回已售出的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品公告的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)作出處罰決定的監(jiān)管部門(mén)審查同意公告收回的食品必須統(tǒng)一登記、存放,不得擅自處理,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,11,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種類(lèi),責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用屬于行為罰,剝奪或限制違法者的資格
7、全部或者部分中止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中止某一餐廳經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某一產(chǎn)品停止使用某種原料、輔料,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,12,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種類(lèi),沒(méi)收違法物品屬于財(cái)產(chǎn)罰,剝奪違法者的財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)不按照法定條件、要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求食品產(chǎn)品的一種處罰方法沒(méi)收違法的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品 銷(xiāo)毀違禁食品屬于財(cái)產(chǎn)罰,剝奪違法者的財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)沒(méi)收的、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的一種處
8、理方法由監(jiān)管部門(mén)直接銷(xiāo)毀,或監(jiān)督下肇事者自行銷(xiāo)毀,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,13,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種類(lèi),沒(méi)收違法所得屬于財(cái)產(chǎn)罰,強(qiáng)制收繳違法者的財(cái)產(chǎn)沒(méi)收違反《食品衛(wèi)生法》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得的全部營(yíng)業(yè)收入成本和利潤(rùn)罰款屬于財(cái)產(chǎn)罰,強(qiáng)制收繳違法者的財(cái)產(chǎn)罰款數(shù)額的計(jì)算按違法所得、按違法后果、直接計(jì)算,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,14,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任種類(lèi),收繳衛(wèi)生許可證屬于行為罰,
9、剝奪違法者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格對(duì)涂改、出借衛(wèi)生許可證者的一種行政處罰通知工商部門(mén)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證屬于行為罰,剝奪違法者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格《食品衛(wèi)生法》最嚴(yán)厲的一種行政處罰通知工商部門(mén)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,15,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任原則,依法原則有違反《食品衛(wèi)生法》等規(guī)定的事實(shí)按照《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定的程序依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定處罰,2024/3/2
10、3,上海市食品藥品監(jiān)督所,16,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任原則,告知原則事先告知聽(tīng)證告知責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食品或食品用產(chǎn)品除外吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證較大數(shù)額罰款單位:30000元以上個(gè)人:1000元以上,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,17,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任原則,相當(dāng)原則與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及后果相當(dāng)處罰與教育相結(jié)合原則分別裁量,合并處罰公正、公開(kāi)的原則,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)
11、督所,18,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任原則,加重處罰原則拒不改正違法行為的;拒不停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法食品的;拒不公告收回已售出的違法食品的;拒不銷(xiāo)毀違法食品的;十二個(gè)月內(nèi)已受到二次以上罰款處罰的;十二個(gè)月內(nèi)已受到一次停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處罰的;,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,19,食品衛(wèi)生行政法律責(zé)任原則,阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的;造成重大社會(huì)影響的;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以嬰幼兒、孕婦、老年人為主要對(duì)象的偽、劣食品的;其他
12、情節(jié)嚴(yán)重的行為。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,20,違法行為與法律責(zé)任,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境(場(chǎng)所、設(shè)施)不符合衛(wèi)生要求違法行為內(nèi)外環(huán)境不整潔;地面、墻面、門(mén)窗、天花板發(fā)霉和積污垢;缺乏符合衛(wèi)生要求的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;熟食鹵味、裱花蛋糕、冷面制品、兌制稀釋飲料無(wú)專(zhuān)間或無(wú)專(zhuān)間內(nèi)有可能污染食品的物品;,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督
13、所,21,違法行為與法律責(zé)任,餐飲具無(wú)保潔設(shè)施或保潔設(shè)施不符合衛(wèi)生要求;設(shè)備布局和工藝流程不合理,待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染;食品及其原料與有毒有害物存放在同一場(chǎng)所或者盛有直接入口食品的容器、食品原料著地放置;用具、盛器、設(shè)施以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備不潔等。處罰警告;五千元以下的罰款;吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(拒不改正的或情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,22,違法行為與法
14、律責(zé)任,餐、飲具(容器)不符合衛(wèi)生要求 違法行為餐具、飲具、盛放直接入口食品的容器未洗凈、不消毒或消毒不符合《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定處罰警告五千元以下的罰款吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(拒不改正的或情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,23,違法行為與法律責(zé)任,個(gè)人衛(wèi)生不符合衛(wèi)生要求違法行為食品從業(yè)人員操作時(shí)未穿戴工作衣、帽或工作衣帽不潔以及抽煙;留長(zhǎng)指甲或涂指甲油、戴飾物;銷(xiāo)售直接入口的食品時(shí)未使用售貨工
15、具等。處罰警告五千元以下的罰款;吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(拒不改正的或情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,24,違法行為與法律責(zé)任,食品用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)違法行為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》處罰警告五千元以下的罰款;吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(拒不改正的或情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,25,違法行為與法律責(zé)任,違反健康管理違法行為食品從業(yè)人員未經(jīng)健康檢查或未取得健康證明而上崗操
16、作的;健康證明失效的;患有5種傳染病者從事接觸直接入口食品工作的。處罰五千元以下的罰款,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,26,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)(檢驗(yàn)不合格)食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品;未按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法實(shí)施檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,27,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死(毒死、死因不明)的禽(畜、獸、水產(chǎn)
17、動(dòng)物)及其制品違法行為“病死”指一切因病死亡?!岸舅馈敝甘橙朕r(nóng)藥等毒物而中毒死亡。“死因不明”指在正常屠宰前已死亡、死亡原因或時(shí)間不明的。也包括自然死亡的甲魚(yú)、鱔魚(yú)、河蟹、烏龜、螃蜞及貝殼類(lèi)。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,28,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假(摻雜、偽造)食品違法行為摻假、摻雜或偽造,并影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的;用非食品原料加工的、加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或?qū)⒎鞘称樊?dāng)作食品的等?!皳郊佟敝甘称分刑砑?/p>
18、了廉價(jià)或沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的物品,或從食品中抽去了有營(yíng)養(yǎng)的物質(zhì)或換進(jìn)次等物質(zhì),從而降低食品質(zhì)量。“摻雜”指在食品中加入一些雜物。“偽造”指包裝標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品說(shuō)明與內(nèi)容物不符?!胺鞘称吩稀敝甘称饭I(yè)用原料以外的工業(yè)原料。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,29,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期限食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品超過(guò)保質(zhì)期限“保質(zhì)期”指食品在標(biāo)簽上所示條件下維持原有的品質(zhì)的最大期限。,2024/3/23,上海市食品
19、藥品監(jiān)督所,30,違法行為與法律責(zé)任,違反生食水產(chǎn)品特殊規(guī)定案違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶類(lèi)和熗蝦;每年5月1日至10月31日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醉蝦、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹、蟹糊;,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,31,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加藥食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加藥的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬于既是食品又是藥品以外的食品,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,32,違法行為與法律責(zé)任,違反新資源食品管理違
20、法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品新資源食品:在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的動(dòng)物、植物和微生物;從動(dòng)物、植物、微生物中分離的在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的食品原料;在食品加工過(guò)程中使用的微生物新品種;因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,33,違法行為與法律責(zé)任,違反索證管理規(guī)定違法行為采購(gòu)食品及其原料時(shí)沒(méi)有索取合格證明的;索取的證明不符合要求或貨證不符的。,2024/3/2
21、3,上海市食品藥品監(jiān)督所,34,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)的食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)衛(wèi)生許可證者或無(wú)有效衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)的食品及其原料的。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,35,違法行為與法律責(zé)任,處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);立即公告收回已售出的食品;銷(xiāo)毀尚未售出和公告收回的食品;沒(méi)收違法所得罰款違法所得在一萬(wàn)元以下的,處以違法所得一至五倍;違法所得在五萬(wàn)元以下的,處以違法所得二至五倍;違法所得超過(guò)
22、五萬(wàn)元的,處以違法所得三至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元至五萬(wàn)元,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,36,違法行為與法律責(zé)任,造成食物中毒(食源性疾患)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,37,違法行為與法律責(zé)任,處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒事故或者其他食源性疾患的食品;沒(méi)收違法所得吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證,2024/3/2
23、3,上海市食品藥品監(jiān)督所,38,違法行為與法律責(zé)任,罰款中毒人數(shù)≤10人的,違法所得的一至五倍或一千元至三萬(wàn)元;中毒11-30人的,違法所得的二至五倍或五千元至四萬(wàn)元;中毒31-100人的,違法所得三至五倍或一萬(wàn)元至五萬(wàn)元;中毒≥101或者死亡的,違法所得四至五倍或三萬(wàn)元至五萬(wàn)元。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,39,違法行為與法律責(zé)任,無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品違法行為未取得、偽造、無(wú)效衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的處罰
24、取締;沒(méi)收違法所得罰款:違法所得一至五倍或五百元至三萬(wàn)元,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,40,違法行為與法律責(zé)任,擅自擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式(范圍)違法行為擅自擴(kuò)大衛(wèi)生許可證核定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、范圍的擅自改變、改建、擴(kuò)建的。處罰取締;沒(méi)收違法所得罰款:違法所得一至五倍或五百元至三萬(wàn)元,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,41,違法行為與法律責(zé)任,涂改(出借)衛(wèi)生許可證違法行為涂改(出借)衛(wèi)生許可證的。
25、處罰收繳衛(wèi)生許可證;沒(méi)收違法所得;罰款:違法所得一至三倍或五百元至一萬(wàn)元,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,42,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)(衛(wèi)生)標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主輔食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)供嬰幼兒的主、輔食品不符合衛(wèi)生部制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,43,違法行為與法律責(zé)任,處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);立即公告收回已售出的食品;銷(xiāo)毀尚未售出和公告收回的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食
26、品;沒(méi)收違法所得;罰款違法所得在一萬(wàn)元以下的,違法所得一至五倍;違法所得在五萬(wàn)元以下的,違法所得二至五倍;違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,違法所得三至五倍;沒(méi)有違法所得的,一千元至五萬(wàn)元。吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,44,違法行為與法律責(zé)任,違反食品添加劑管理違法行為違反食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(品種、范圍和使用量);以掩蓋腐敗或以摻雜、摻假、偽造而使用食品添加劑的;食品添加劑質(zhì)量不合
27、格、超過(guò)保質(zhì)期的;處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用沒(méi)收違法所得罰款:違法所得一至三倍或五千元以下,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,45,違法行為與法律責(zé)任,違反食品容器、包裝材料(食品用工具、設(shè)備,洗滌劑,消毒劑)管理違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家未批準(zhǔn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
28、或使用沒(méi)收違法所得罰款:違法所得一至三倍或五千元以下,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,46,違法行為與法律責(zé)任,違反保健食品管理違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)衛(wèi)生部或國(guó)家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)保健食品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保健食品的名稱(chēng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)夸大、虛假的;處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);沒(méi)收違法所得;罰款:違法所得一至五倍或一千元至五萬(wàn)元。吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證(情節(jié)嚴(yán)重),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,47,違法行為與法律責(zé)任
29、,違反食品(食品添加劑)標(biāo)簽規(guī)定違法行為定型包裝食品和食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不按規(guī)定表明品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成份、保質(zhì)期限、食用或者使用方法的;虛假標(biāo)注品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成份、保質(zhì)期限、食用或者使用方法的;在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的;包裝標(biāo)識(shí)不清楚、不易辨識(shí)的等。處罰:五百元至一萬(wàn)元,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督
30、所,48,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受污染食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品被有毒有害物質(zhì)污染的;人為因素或因容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運(yùn)輸工具不潔造成污染的;食品中混有昆蟲(chóng)、蟲(chóng)卵或蟲(chóng)糞的等。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,49,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)的食品和用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)的原料加工的食品等。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,
31、50,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品包括河豚魚(yú)、發(fā)芽的馬鈴薯、毒蘑菇等。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,51,違法行為與法律責(zé)任,處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);立即公告收回已售出的食品;銷(xiāo)毀尚未售出和公告收回的食品;沒(méi)收違法所得;罰款違法所得在一萬(wàn)元以下的,違法所得一至五倍;違法所得在五萬(wàn)元以下的,違法所得二至五倍;違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,違法所得三至五倍;沒(méi)有違法所得的,一
32、千元至五萬(wàn)元。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,52,違法行為與法律責(zé)任,不按照法定條件(要求)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品違法行為取得衛(wèi)生許可證后,不按照法定許可條件、要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求食品。處罰沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品罰款貨值金額不足5000元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元至1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍
33、以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)許可證照;,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,53,違法行為與法律責(zé)任,不再符合法定條件(要求)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處罰吊銷(xiāo)許可證,并在主要媒體上公告其名單,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,54,違法行為與法律責(zé)任,使用不符合規(guī)定(標(biāo)準(zhǔn))原料、輔料、添加劑違法行為使用原料、輔料、添加劑不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和
34、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)處罰沒(méi)收違法所得;罰款貨值金額不足5000元的,2萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元-1萬(wàn)元的,5萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;吊銷(xiāo)許可證(造成嚴(yán)重后果);,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,55,違法行為與法律責(zé)任,違反進(jìn)貨驗(yàn)收(臺(tái)帳)制度違法行為未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的;未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格、未驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的;未建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬的;未實(shí)
35、記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間的;進(jìn)貨臺(tái)賬保存少于2年的。處罰責(zé)令停止銷(xiāo)售;沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品(不能提供檢驗(yàn)報(bào)告);罰款:處貨值金額3倍吊銷(xiāo)許可證(造成嚴(yán)重后果的),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,56,違法行為與法律責(zé)任,隱瞞食品安全隱患違法行為發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,未通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售、未告知消費(fèi)者停止使用、未主動(dòng)召回產(chǎn)品未向有關(guān)
36、監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的;銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,未立即停止銷(xiāo)售該食品、通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商、未向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。處罰責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回食品、銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售罰款對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款;對(duì)銷(xiāo)售者并處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;吊銷(xiāo)許可證(造成嚴(yán)重后果的),2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,57,違法行為與法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生要求)食
37、品違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家或地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的以及除上述以外的衛(wèi)生要求的食品及其原料的。處罰責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);立即公告收回已售出的食品;銷(xiāo)毀尚未售出和公告收回的食品;沒(méi)收違法所得;,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,58,違法行為與法律責(zé)任,罰款違法所得在一萬(wàn)元以下的,違法所得一至五倍;違法所得在五萬(wàn)元以下的,違法所得二至五倍;違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,違法所得三至五倍;沒(méi)有違法所得的,一千元至五萬(wàn)元,202
38、4/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,59,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,食品衛(wèi)生法第三十九條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,60,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管規(guī)定第三條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活
39、動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三條第四款 未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依法追究刑事責(zé)任。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,61,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,中華人民共和國(guó)刑法 第一百四十條
40、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的,處七年以上有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的,處十五年有期徒刑
41、或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,62,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,第一百四十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有
42、期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,63,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,第一百四十四條在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)
43、售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,64,食品衛(wèi)生刑事法律責(zé)任,第一百四十九條生產(chǎn)、銷(xiāo)售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,但是銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的,依照本節(jié)第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。生產(chǎn)、銷(xiāo)售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第一百
44、四十條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第一百五十條單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該條的規(guī)定處罰。,2024/3/23,上海市食品藥品監(jiān)督所,65,食品衛(wèi)生民事法律責(zé)任,食品衛(wèi)生法第四十八條 違反本法規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他違反本法行為給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。,2024/3/23,上海市食品
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