灌溉工程管理

1、第五節(jié)第五節(jié)灌溉工程管理灌溉工程管理建國(guó)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平限制，萊西抵御自然災(zāi)害能力很低，特別是一遇干旱即減產(chǎn)歉收，基本屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。建國(guó)后，在治水害興水利過(guò)程中，因地制宜采取挖、引、蓄、調(diào)、攔等措施，興建起一批灌溉工程，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了基本條件，改寫(xiě)了靠天吃飯的歷史。2002年底，全市水利工程總設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)到62.5公頃，有效灌溉面積59.6公頃，旱澇保收面積43.11公頃，分別占全市總耕地面積的90%、85.8%和62

2、%。灌區(qū)工程開(kāi)發(fā)利用有效地促進(jìn)了受益范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。但是，在80年代前，由于灌區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和長(zhǎng)時(shí)間受“重工程輕配套”、“重建設(shè)輕管理”等社會(huì)因素影響，致使灌區(qū)配套和維修經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)生了灌區(qū)工程難管理、用水無(wú)計(jì)劃、供水不量測(cè)、水費(fèi)難收繳等問(wèn)題，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益發(fā)揮。1982年后，灌區(qū)采取計(jì)劃供水，并逐步引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，明確責(zé)、權(quán)、利，管理效益逐漸改善。特別是隨著水利服務(wù)領(lǐng)域的拓展，由

3、單一為農(nóng)業(yè)灌溉供水轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)供水兼顧，使有限的水資源發(fā)揮了更大的效益。管理體制萊西的灌溉工程主要分為水庫(kù)灌區(qū)、引河灌區(qū)、固定揚(yáng)水站、井灌4部分。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，分別由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織管理機(jī)構(gòu)。2002年，全市共有國(guó)營(yíng)灌區(qū)6處，直接從水庫(kù)引水的產(chǎn)芝水庫(kù)東干渠灌區(qū)、西干渠灌區(qū)、高格莊水庫(kù)灌區(qū)、北墅水庫(kù)灌區(qū)，實(shí)行庫(kù)灌合一的管理體制，由水庫(kù)管理局（所）統(tǒng)一管理灌區(qū)工作；引河與從水庫(kù)引水結(jié)合的江家莊灌區(qū)、輦止頭灌

4、區(qū)實(shí)行同樣的管理體制。其余灌區(qū)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理。水庫(kù)、引河灌區(qū)下設(shè)管理所（站），主要任務(wù)是管理維護(hù)渠系、配水及水費(fèi)計(jì)收。70年代，為進(jìn)一步搞好農(nóng)田灌溉，發(fā)揮灌區(qū)效益，各灌區(qū)還相應(yīng)成立了管理委員會(huì)，組織協(xié)調(diào)灌區(qū)管理事宜。80年代前，人民公社時(shí)期的機(jī)電井、平塘所有權(quán)歸生產(chǎn)大隊(duì)所有，由生產(chǎn)大隊(duì)統(tǒng)一管理，有的下放到生產(chǎn)隊(duì)，由集體安排機(jī)手，報(bào)酬以工分計(jì)。80年代后，需在拔節(jié)、抽穗期灌水1～2次。小麥冬灌一般在11月底至12月上旬進(jìn)行，有利于提高地

5、溫、減少凍害，對(duì)促進(jìn)小麥冬前生長(zhǎng)、分蘗效果明顯；春灌一般以3月中下旬至4月上旬地溫5OC為宜，可促使麥苗返青拔節(jié)，對(duì)保證小麥穗數(shù)、增加粒數(shù)作用較大；灌漿水一般在5月上中旬進(jìn)行，澆大水，促使籽粒飽滿(mǎn)，并為套播夏玉米造好底墑。1964年后，在洼澇鹽堿地建成一批水稻田，進(jìn)入80年代以后，灌溉水源緊缺，水田改為旱田。60年代初，農(nóng)田灌溉多為大水漫灌，每公頃灌溉水量高達(dá)7500立方米。70年代后，隨著大規(guī)模農(nóng)田基本建設(shè)的開(kāi)展，灌溉條件有所改善。在

6、用水上，本著“干渠續(xù)灌，支渠輪灌，接近送遠(yuǎn)，照顧邊緣”的原則，配水到渠段、地片，灌溉秩序有較大好轉(zhuǎn)。從80年代起，各灌區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水管理，收效明顯。1982年后，開(kāi)始推行統(tǒng)一配水，實(shí)行“水量預(yù)分，按畝配水，按方計(jì)費(fèi)，預(yù)購(gòu)水票，憑票供水”的辦法，每次灌溉前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位提報(bào)用水計(jì)劃，經(jīng)管理單位綜合平衡后，制定水量預(yù)分方案，下達(dá)供水指標(biāo)。灌溉期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行管理，管理單位監(jiān)督檢查，出現(xiàn)了用水省、周期短、秩序好的局面。80