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1、1網(wǎng)絡(luò)問政對我國行政的影響網(wǎng)絡(luò)問政對我國行政的影響摘要:摘要:近年來,隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展,政府政務(wù)公開由點到面逐步推廣,已經(jīng)成為政府提高行政管理水平、改善服務(wù)的內(nèi)容。由08年胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流,再到今年溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流并接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪,我們都可以看出政務(wù)公開的重要形式——網(wǎng)絡(luò)問政已成為新形勢下構(gòu)建民主和諧社會的需要,也對進一步推進我國行政管理起到了積極的作用。而在這里,本文將會就
2、網(wǎng)絡(luò)問政對我國行政管理的影響進行深入的分析。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)問政行政管理影響一、一、網(wǎng)絡(luò)行政網(wǎng)絡(luò)行政網(wǎng)絡(luò)問政就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策,了解民情、匯聚民智,以達到取之于民,用之于民。從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,真正做到全心全意為人民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)問政更是一種新型的民主形式,是網(wǎng)民也可以說是廣大群眾參與政治的一個新型而有效的平臺。相比傳統(tǒng)的民意訴求表達渠道,網(wǎng)絡(luò)問政具有十分明顯的兩個優(yōu)點,一是所涉人群眾多,只要參與的公民守法守公德,
3、那么參政的人群就應(yīng)該是一個無限量;二是參與政治的主動性,不是被動地被找去了解情況,或是被動地說了以后就石沉大海,而是可以隨時就自己所關(guān)心的問題發(fā)表意見,提出咨詢并要求答復(fù)結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)問政也是構(gòu)建服務(wù)型政府的需要,是推動政府科學(xué)決策、民主決策的一個非常好的載體。由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型也是政府機構(gòu)改革的重要目標(biāo),所謂“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,而要能夠保證為民服務(wù)的準(zhǔn)確性和到位性,精確了解民意是一個重要的前提條件。相信在政府機構(gòu)做決策時
4、,都會盡可能地去了解真實的情況,了解真實的民意,而通過網(wǎng)絡(luò)問政的形式問政于民、問計于民、納計于民則為政府科學(xué)決策提供了一個極大的民意資源和民間智囊資源。網(wǎng)絡(luò)問政是與時俱進適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)來臨的需要,是新形勢下構(gòu)建和諧社會的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展,其所包含的社會功能也將會不斷增加,除了參政和議政外,它還包含社會監(jiān)督特別是監(jiān)督腐敗的作用,包含陽光政務(wù)的作用,甚至也包含了引領(lǐng)社會輿論導(dǎo)向的作用。同時,在網(wǎng)絡(luò)問政代民意來監(jiān)督政府和抵制腐敗的同
5、時,網(wǎng)絡(luò)問政也越來越擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)社會輿論導(dǎo)向的作用。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越成為我們生活的一部分,同時也越來越成為政治的一部分,盡管網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)問政依然有許多方面需要改進和完善,但網(wǎng)絡(luò)問政是大勢所趨應(yīng)該是不容置疑的。二、二、網(wǎng)絡(luò)問政在我國網(wǎng)絡(luò)問政在我國說起網(wǎng)絡(luò)問政在中國的發(fā)展歷程,也是值得我們深入了解的。在中國,網(wǎng)絡(luò)成為民眾公共事務(wù)討論的平臺大概始于2002年,2003年發(fā)生的孫志剛事件,網(wǎng)民給予了大力聲援和支持,并最終促進了相關(guān)法律的廢除,推動了
6、社會的進步。其后,網(wǎng)絡(luò)“輿3折舊首先需要人民能夠了解國家政權(quán)組織的活動情況和公務(wù)員的辦事情況,并使人們清楚與其利益有關(guān)的基本辦理過程。沒有知情權(quán)就沒有參政權(quán),人民民主就是一句空話。社會主義國家的性質(zhì)決定了人民具有廣泛的民主權(quán)利,網(wǎng)絡(luò)問政則是實現(xiàn)這種民主權(quán)利的必要前提和重要途徑。行政環(huán)境是直接火哦間接地影響或制約行政管理的各種環(huán)境因素的總和。在科學(xué)發(fā)展觀的前提下,我國也要科學(xué)行政,因此改善行政環(huán)境,創(chuàng)造良好的政治空氣和行政氣氛已經(jīng)成為科學(xué)
7、行政的必要條件。網(wǎng)絡(luò)問政正是改善行政環(huán)境的重要措施,既能在社會形成民主的、公開的政治氣氛,又能調(diào)動社會組織和人民群眾的參政、議政熱情,創(chuàng)造國家發(fā)展的良好政治條件。所以,建設(shè)民主政治,優(yōu)化行政環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)問政是必不可少的。第二,網(wǎng)絡(luò)問政是促進依法行政,規(guī)范行政過程的有效措施。依法行政是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵,也是社會主義民主的保障。為規(guī)范行政權(quán)力的行使,保障能夠依法行政,許多國家都制訂了行政程序法。但是,法律規(guī)范能否被行政機關(guān)遵守,一方面靠行政
8、機關(guān)自身的守法意識,另一方面需要社會的廣泛監(jiān)督。而網(wǎng)絡(luò)問政,使行政組織把本部門的職能和賴以活動的政策法規(guī)以及應(yīng)遵守的行政紀(jì)律公布于眾,便會在一定程度上制約行政組織的自由裁量權(quán),促使和督導(dǎo)行政組織依法行政,從而用法律規(guī)范整個行政過程。行政過程是復(fù)雜的系統(tǒng),它既牽涉到領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮情況,還關(guān)系到工作人員的實施措施與人民群眾的配合方式。網(wǎng)絡(luò)問政的實行可以起到協(xié)調(diào)和溝通三者關(guān)系的作用。此外,網(wǎng)絡(luò)問政的實施還會在一定程度上檢驗行政決策的科學(xué)性和可
9、行性。實行網(wǎng)絡(luò)問政,從而大大提高其可行性和高效性,保證行政管理目標(biāo)的實現(xiàn)。第三、網(wǎng)絡(luò)問政是加強廉價建設(shè),完善行政監(jiān)督的客觀需要。政治上的封閉是滋生腐敗行為和不正之風(fēng)的溫床,而封閉式的行政管理則是公職人員徇私舞弊、瀆職枉法可利用的條件。抓廉政建設(shè),首先需要建設(shè)健全有效地機制,這個機制就是政務(wù)公開。而網(wǎng)絡(luò)問政就可以很好地做到這點,通過人民群眾的廣泛監(jiān)督來約束和規(guī)范公職人員的行政行為,消除不正之風(fēng)和貪污腐敗賴以生存的條件,保證行政權(quán)力的正常運
10、用,避免因權(quán)力失控而造成的消極后果。就像前幾年的周久耕事件。鄧小平同志曾特別強調(diào):“要有群眾監(jiān)督制度”,“最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。可見網(wǎng)絡(luò)問政對真正完善監(jiān)督機制,使權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和人民群眾監(jiān)督行政管理得到切實保障起了極大的幫助。只有這樣,提高國家機關(guān)活動的透明度,使人民群眾對國家重大事務(wù)有充分的了解,把國家公務(wù)員的活動昭之于眾,把行政組織的工作程序和工作紀(jì)律曉之于民,才能真正使人民群眾自導(dǎo)監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督
11、。第四,網(wǎng)絡(luò)問政,是推進行政改革,提高行政效率的必要途徑。我國當(dāng)前正在進行的行政改革,是以建設(shè)高度額度社會主義民主政治和提高行政效率為目的的。在過去的行政管理狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)干部往往會因自身所處的位置和所掌握的權(quán)力,會忽視人民群眾的利益,淡漠民主觀念,導(dǎo)致決策中個人專斷和任意妄為,形成嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。正因為網(wǎng)絡(luò)問政的推廣,擴大人民群眾參政議政的范圍,遏制官僚主義外,還起到密切領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾關(guān)系,密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的作用在行政
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