廣東省農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題與對策

1、ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ廣東省農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題與對策曾曉舵1，鄭習健21.廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所，廣東廣州510650；2.廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站，廣東廣州510030摘要：隨著社會經濟和城市化的快速發(fā)展，以及人口的劇增，廣東省的農業(yè)發(fā)展正面臨一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。這些問題包括耕地資源日益缺乏，農業(yè)環(huán)境污染日益嚴重，土壤肥力退化和水土流失仍未遏止，地區(qū)性的洪旱災害頻繁，森林生態(tài)系統(tǒng)簡單而脆弱，外來物種入侵猖獗，等等。文章對

2、這些問題進行了討論，并提出了若干治理對策。認為要使廣東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須合理開發(fā)利用農業(yè)自然資源，嚴格控制非農業(yè)用地與人口增長，加強農業(yè)環(huán)境污染的防治，加強土壤肥力退化和水土流失的綜合治理，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，改善林分結構和生態(tài)服務功能。此外，認為還應加強外來物種的安全防范工作和科學研究，防止外來物種對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構和功能的破壞。關鍵詞：農業(yè)；生態(tài)；環(huán)境；問題；對策；廣東中圖分類號：X322文獻標識碼：C文章編號：1672217

3、5（2004）03045504廣東省陸地面積17.7萬km2，2002年末全省總人口7858.58萬人[1]。隨著社會經濟和城市化的快速發(fā)展，以及人口的劇增，廣東省的農業(yè)發(fā)展正面臨一系列嚴重的環(huán)境問題。如何解決這個問題，關系到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的安定和進步。因此，探討廣東農業(yè)環(huán)境問題及其治理對策具有重大的意義。本文試圖對這個問題進行探討，為廣東農業(yè)環(huán)境的治理和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供依據。1廣東省農業(yè)生態(tài)環(huán)境目前存在的主要問題1

4、.1耕地資源日益缺乏全省土地利用以林地和耕地為主。2003年有林地面積933萬hm2；2003年末全省耕地總面積為305.84萬hm2，人均占有耕地0.0387hm2[2]。近年來，耕地減少的勢頭雖有所減弱，但每年仍有一定數量的耕地被占用。全省人均耕地面積遠低于全國人均0.095hm2的水平，不到世界人均耕地的16。人口增加，耕地減少，再加上外來人口的壓力，使廣東的人地矛盾日益突出。1.2農業(yè)環(huán)境污染日益嚴重上世紀80年代以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、企業(yè)的迅速發(fā)展和人口迅速增加，“三廢”排放也迅速增加，農田污染面積也在增加。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所對廣州、佛山、江門、韶關、汕頭和東莞等市的土壤重金屬的研究表明，這些市郊土壤金屬含量都較高。例如，有關調查[3]表明，東莞市全市和各區(qū)土壤受到了不同程度的重金屬污染，具體表現(xiàn)為：全市土壤Cd、Cu、Ni和Pb的質量分數超標率分別為4.9％，6.6％，3.3％和95.1％，以Pb污染最嚴重。另外，礦山周邊土地污染也日趨嚴重，2000年污灌

6、土地面積達1.39萬hm2，是1990年的12.5倍[4]。農田污染通過食物鏈構成了對人類健康的嚴重威脅。農業(yè)面源污染成為重要的污染源。從1980年到2000年，廣東省化肥施用量呈逐年增加的趨勢，2000年全省化肥施用量比1980年增加了1.12倍，每公頃耕地化肥施用量從301.5kg增加到739.5kg；氮肥總施用量也從58萬t增加到95.9萬t[5]。另據報道[4]，2000年廣東省化肥施用量（折純）和農藥施用量分別比1990年增加

7、47.1%和81%。廣東省2000年單位耕地面積化肥和農藥施用量比1990年的施用量分別增加了1.70倍和1.25倍，單位耕地面積平均化肥施用量和農藥施用量遠高于發(fā)達國家和全國水平。從施用面積上看，化肥和農藥的施用面積分別增加了4.7%和10.0%。此外，隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，禽畜廢物產生量不斷增加。由于管理水平較低，廢物處理設施落后，其糞尿對周圍環(huán)境的污染不能低估。1.3土壤肥力退化依然存在由于自然條件的影響和土地的不合理開發(fā)利用，致

8、使部分土地地力下降。據調查[4]，2000年全省中低產田面積比1986年增加了20.8％，主要分布在粵西和山區(qū)，粵西和山區(qū)中低產田面積分別占全省中低產田面積的41.6％和31.3%。其中缺磷土地面積為11.53萬hm2，缺鉀土地面積為4.47萬hm2，缺氮土地面積為3.23萬hm2。廣東省農作物產出量大，從土壤中帶走的土壤養(yǎng)分量也較多，但農作物所需養(yǎng)分總體上卻投入不足，加上投入養(yǎng)分中各種養(yǎng)分的比例不甚合理，導致廣東省耕地土壤養(yǎng)分從總體上

9、顯得不平衡，造成廣東省部分地區(qū)的土壤肥力下降，少數地區(qū)的耕地土壤出現(xiàn)退化的趨勢，如果不加以遏制，勢必影響農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。在土壤氮養(yǎng)分方面，某些主要作物（如水稻和蔬菜等）上由于偏施化肥而出現(xiàn)暫時積累而造成土壤氮養(yǎng)分階段性的過氮現(xiàn)象。在土壤磷養(yǎng)分方面，部分地區(qū)的水田出現(xiàn)富磷現(xiàn)象，而多數地區(qū)的土壤中被固定的緩效磷長期難以轉化成速效磷，造成磷肥的利用率不高。在施肥方面，有機肥施用量不足，有機和無機養(yǎng)分施用比例失調，使土壤有機質出現(xiàn)缺乏狀況

10、。ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ限度。與此同時，應嚴格控制人口的增長速度。從70年代開始，我國實行計劃生育，把計劃生育作為一項基本國策來抓。從新中國成立到70年代初，廣東省的人口自然增長率一直在千分之二十以上，實行計劃生育后，雖然有所下降，但其自然增長率仍然較高，為千分之十幾?，F(xiàn)在廣東省耕地已經難以生產出足夠的食物來滿足全省人民日常生活的需要，每年要向外購買大量的糧食和農副產品。人口的繼續(xù)增長，勢必加劇食物的供求矛盾，同時也增加生態(tài)環(huán)

11、境壓力。因此，應繼續(xù)加大力度控制人口的增長速度，逐步緩解已十分尖銳的人地矛盾和減輕生態(tài)環(huán)境壓力。2.3加強農業(yè)環(huán)境污染的防治農業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須有一個清潔的環(huán)境。造成污染嚴重的主要原因是設備陳舊、技術落后和缺乏文明的環(huán)境意識。要繼續(xù)把污染防治作為環(huán)境保護工作的重點之一，有效地削減污染物質的排放。在項目建設中，堅持先評價，后建設，執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（防治環(huán)境污染和破壞的設施與生產主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），嚴

12、格控制新污染源的產生。積極推行“清潔生產”，在生產的全過程都要進行污染控制，提高污染防治效率。按照“污染者付費”的原則，企業(yè)應切實履行法律規(guī)定的治理污染的責任，不得以向社會轉嫁污染來獲取自身的效益，不得以犧牲農業(yè)環(huán)境來換取企業(yè)效益。土壤污染的防治，必須強調“以防為主，防治結合”的方針。土壤一旦遭受污染，就較難治理，而且往往事倍功半；根本的方法還是切斷污染源進入土壤，至少把它們控制在環(huán)境容量許可的限度之內。應全面推行總量控制和排污許可證制

13、度，有償使用環(huán)境容量。與此同時，要防止農業(yè)活動對農業(yè)自身的污染。要合理施肥和合理施用農藥，改革農業(yè)灌溉技術，減少農田退水形成對水體的有機污染，降低水體的氮、磷負荷。2.4加強土壤肥力退化治理大量研究證明，在稻谷產量中，地力產量占60%~80%，而且單產越高，地力所占的比例也越高，有的甚至超過80%。由此可見，培肥地力是取得高產的重要保證。綠肥在持續(xù)農業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。種植綠肥是增加有機肥料、提高土壤有機質含量的有效措施。例如，坡地

14、赤紅壤種植牧草有利于改善土壤結構和提高土壤肥力[10]。研究[11]表明，在不同果草生態(tài)系統(tǒng)中，土壤有機質、土壤全氮、全鉀、有效氮、有效鉀和陽離子交換量與對照土壤相比都有顯著提高。這說明在果園中種植牧草（特別是豆科牧草）對土壤有機質有較好的積累作用和固氮作用。廣東省的土地地力已有相當部分下降，進行大力治理刻不容緩。除了要大面積種植綠肥和施用其它種類的有機肥之外，還要配施化肥，建立合理的施肥制度，優(yōu)化養(yǎng)分循環(huán)，提高養(yǎng)分利用率。廣東的耕地資

15、源缺乏，要提高作物總產量，關鍵是要提高單產。因此，必須改造中低產耕地。改造中低產耕地要貫徹“用養(yǎng)結合，綜合治理”的方針，即實行用地與養(yǎng)地、改良與利用、生物措施與工程措施、有機肥與無機肥、地力建設與良種良法、當前利益與長遠利益相結合，堅持山、水、田、林、路綜合治理[12]。2.5加強水土流失的綜合治理人類活動的不斷加劇和掠奪式經營，導致了水土流失，使生態(tài)平衡失調，給農業(yè)的持續(xù)發(fā)展以至整個社會經濟的發(fā)展都帶來了嚴重的影響，因此，必須大力加強

16、水土流失的綜合治理。治理水土流失應遵循如下的原則：（1）工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主；（2）治理與開發(fā)相結合，以開發(fā)性治理為主；（3）政策措施與技術措施相結合，調動農民群眾的積極性。水土保持工作面廣而量大，綜合性強，要取得成效，特別需要廣大農民群眾的積極行動[13]。2.6發(fā)展節(jié)水農業(yè)今后農業(yè)的發(fā)展，水資源短缺是首要的制約因素，因此，發(fā)展節(jié)水農業(yè)是帶有全局性、長期性、根本性的戰(zhàn)略問題。發(fā)展節(jié)水農業(yè)是節(jié)約農業(yè)用水，緩解廣東省水

17、資源不足的有效途徑，是轉變農業(yè)增長方式、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞“開源節(jié)流”進行創(chuàng)新，根據各地水、土、熱等資源條件，合理配置水資源，實行工程措施與農藝措施相結合，傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代科技相結合，種植結構調整與產業(yè)化發(fā)展整體配套，真正提高節(jié)水農業(yè)水平。土壤水資源的保護和開發(fā)是廣東省丘陵臺地綜合治理中的一個重要部分，應結合生態(tài)環(huán)境、土壤條件及經濟效益作統(tǒng)一考慮。在加強農田基本設施建設的基礎上，逐

18、步完善流域性綜合治理，使生態(tài)環(huán)境明顯改善，抗旱減災能力明顯增強，區(qū)域性農業(yè)特色產業(yè)布局合理，土肥水資源合理配置，區(qū)域優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從而全面推進農村經濟的發(fā)展[8]。2.7改善林分結構和生態(tài)服務功能以分類經營為指針，培育資源為基礎，提高效益為中心，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化生態(tài)公益林林分質量，提升林分生態(tài)功能等級。在全面推動生態(tài)公益林體系建設的同時，建立和發(fā)展既有規(guī)模又具特色的商品林基地，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)結構的